Выборы президента Российской Федерации

Выборы президента Российской Федерации — процедура прямого, тайного, равного и всеобщего голосования по определению президента Российской Федерации на ближайшие 6 лет. Данная процедура проводилась в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 и 2018 годах. Ближайшие выборы президента России должны пройти в 2024 году.

Портал:Политика
Россия
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Статья из серии
Политическая система
России

Государственный строй России


Конституция России

Поправки

Президент России

Владимир Путин

Администрация президента

Совет безопасности

Правительство

Состав правительства
Председатель Правительства
Дмитрий Медведев

Федеральное собрание

Совет Федерации
Члены СФ
Председатель СФ
Валентина Матвиенко
Государственная дума
Депутаты Госдумы
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин

Судебная система

Конституционный суд
Верховный суд

Прокуратура

Федеративное устройство

Республики
Края
Области
Города федерального значения
Автономные области
Автономные округа

Выборы

Политические партии
Референдумы:
17 марта 1991
25 апреля 1993
12 декабря 1993
Парламентские выборы:
19901993199519992003200720112016
Президентские выборы:
1991199620002004200820122018

Внутренняя политика
Внешняя политика
Внешнеэкономическая политика
Военное положение
Международные организации

Само решение о введении поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. В 1993 году при принятии новой Конституции России президентский срок стал составлять четыре года, однако Борис Ельцин находился на посту президента до конца срока, на который он был избран в 1991 году. В 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет; это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года[1]. По результатам голосования на выборах президентом становится кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (50 %+любое число). В случае, если ни один из кандидатов не получил свыше половины голосов, победитель определяется во втором туре, который проводится ровно через три недели после первого и в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре голосования. Три человека становились победителями выборов президента РФ — Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (четырежды) и Дмитрий Медведев (единожды). Только один раз, в 1996 году, для определения избранного президента РФ проводился второй тур голосования[2].

Избирательная система

Выборы президента России регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Законы о выборах президента принимались фактически под каждые выборы — в 1991, 1995[3], 1999[4] и 2003 году[5]. Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.

Порядок выборов президента России

Назначение выборов

Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьёй 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации.

Выдвижение

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Одно лицо не может занимать должность президента России «более двух сроков подряд». В связи с этой формулировкой в 1998 году два депутата Государственной думы обратилась в Конституционный суд с запросом о толковании «Заключительных и переходных положений» Конституции. А. К. Захаров и Е. Б. Мизулина считали, что Б. Н. Ельцин, избранный президентом ещё по Конституции РСФСР 1978 года, должен считаться президентом первого срока и по новой Конституции. Конституционный суд от 5 ноября 1998 г. определением № 134-О установил, что «два срока полномочий подряд, о чём идет речь в ч. 4[6] ст. 81 Конституции, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает»[7].

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты двумя способами:

Способ выдвижения Описание
Как самовыдвиженец Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру, но при условии поддержки его выдвижения группой избирателей. Такому кандидату для регистрации сначала необходимо создать и зарегистрировать в ЦИК группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Затем, чтобы быть допущенным к выборам, ему надо собрать и представить в Центральную избирательную комиссию не менее 300 тысяч подписей избирателей (причём количество представленных подписей может превышать количество необходимых подписей, но не более, чем на 5 % (соответственно, каждый самовыдвиженец может предоставить в ЦИК до 315 тыс. подписей), а на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей, если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 7500).
Как кандидат от зарегистрированной политической партии Партия представлена в Государственной Думе Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации согласно результатам последних выборов, может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным п. 17 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов президента Российской Федерации законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации.
Партия не представлена в Государственной Думе Кандидатам от тех партий, которые не представлены в Государственной Думе действующего на момент выборов созыва, чтобы быть допущенным к выборам, требуется собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей (количество представленных подписей может превышать количество необходимых подписей, но не более, чем на 5 % (соответственно, каждый кандидат может предоставить в ЦИК до 105 тыс. подписей), причём на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не должно превышать 2500 подписей.

Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата гражданин должен предоставить следующие документы:

  • подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;
  • документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
  • протокол об итогах сбора подписей избирателей;
  • список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
  • сведения об изменениях в данных о кандидате;
  • первый финансовый отчёт кандидата.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приёма указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд[8]. В случае отсутствия альтернатив и при наличии всего лишь одного кандидата выборы не назначаются. Действующий Глава государства обязан обеспечить зарегистрированным кандидатам одинаковую финансовую поддержку Государства и всех СМИ.

Голосование

Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишён активного избирательного права).

Порядок голосования

Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путём внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования. Бюллетень, в котором знак (знаки) проставлен (проставлены) более, чем в одном квадрате или не проставлен ни в одном из них, признаётся недействительным. При этом проставление любых знаков за пределами квадратов для голосования не влияет на то, действительным или недействительным признаётся бюллетень.

Результаты выборов

Первоначальный подсчёт голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчёта в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов.

Выборы 12 июня 1991 года

Президент РСФСР избирался на пятилетний срок[9]. Согласно Заключительным и переходным положениям новой конституции[10] президент осуществлял президентские полномочия до истечения срока, на который он был избран.

Кандидаты:

Победил Б. Н. Ельцин.

Выборы 16 июня — 3 июля 1996 года

Президент впервые избирался на четырёхлетний срок. Выборы прошли в два тура.

Кандидаты:

Во второй тур выборов, состоявшийся 3 июля 1996 года, вышли Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов. Победил Б. Н. Ельцин.

Выборы 26 марта 2000 года

Выборы 14 марта 2004 года

Выборы 2 марта 2008 года

Президент избирался на четырёхлетний срок.
Действующий на тот момент президент Путин не имел права баллотироваться третий раз подряд на выборах, согласно Конституции РФ[11].

Кандидаты:

Победил Д. А. Медведев.

Выборы 4 марта 2012 года

Президент впервые избирался на шестилетний срок. Действующий на тот момент президент Медведев решил не переизбираться на второй срок.

Кандидаты:

Победил В. В. Путин.

Выборы 18 марта 2018 года

Выборы в марте 2024 года

Следующие выборы ожидаются в начале марта 2024 года.

Согласно статье 81 действующей на 2019 год Конституции РФ, президент РФ В. В. Путин не имеет права баллотироваться на пост президента РФ в 2024 году[11].

Трансляция видеонаблюдения за выборами президента

В декабре 2011 года председатель Правительства Российской Федерации РФ Владимир Путин предложил[14] Центральной Избирательной Комиссии РФ (ЦИК) и Министерству связи и массовых коммуникаций РФ обеспечить видеонаблюдение процедур голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах президента РФ. Согласно пункту 17 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ определило ОАО «Ростелеком» единственным поставщиком соответствующих услуг[15].

Ранее «Ростелеком» был выбран ЦИК на конкурсной основе для создания и обслуживания инфраструктуры ГАС «Выборы», и именно с «Ростелекомом» ЦИК реализовал пилотные проекты по установке камер наблюдения на избирательных участках ХМАО и Ростовской области.

Согласно техническому заданию, которое определил ЦИК, системой видеомониторинга будет охвачено 91 400 участковых избирательных комиссий. На каждом избирательном участке будет установлено по две камеры. Одна будет передавать общий план, вторая — непосредственно урну для голосования. Таким образом, будет установлено 182 800 камер[16]. Запись видео будет вестись с разрешением 640×480, а трансляция на сайте — 320×200. Сделано это для того, чтобы уменьшить нагрузку на линии связи. Обслуживать данную систему будет семь дата-центров.

Общественный доступ для наблюдениями за выборами осуществляется на сайте «Веб-выборы 2012»[17]. Для просмотра процедур голосования и подсчёта голосов зарегистрированные пользователи портала должны выбрать те избирательные участки, трансляции с которых они хотят получать в день голосования. Чтобы зарегистрироваться на портале[18], можно воспользоваться либо существующей учётной записью на одном из популярных, поисковых или почтовых ресурсов либо указать любой свой электронный адрес и подтвердить регистрацию по ссылке в полученном письме

С каждого участка, добавленного в список трансляций, зарегистрированный пользователь сможет получать изображение с одной из двух камер: либо с обеспечивающей съёмку общего плана участка, включая места выдачи бюллетеней, либо с направленной на урны для голосования, где после окончания голосования будет также происходить и подсчёт голосов.

Видеонаблюдение вновь использовалась на выборах 2018 года. Камеры были установлены на 80 % участках. Кроме того, камеры впервые были установлены в территориальных избирательных комиссиях.[19]

Прочие сведения

1991 1996(1) 1996(2) 2000 2004 2008 2012 2018
Ельцин 57,30 35,28 53,82
Зюганов 32,03 40,31 29,24 17,72 17,18
Жириновский 7,81 5,70 2,70 9,35 6,22 5,65
Тулеев 6,81 <0,01 2,95
Явлинский 7,34 5,80 1,05
Путин 52,99 71,31 63,60 76,69
Миронов 0,75 3,85
  • Выборы президента России ни разу не проигрывал действующий глава государства, переизбирающийся на новый срок.
  • Дмитрий Медведев стал первым президентом России, решившим не переизбираться на второй срок подряд.
  • Борис Ельцин — единственный человек, бывший президентом России в составе СССР (РСФСР).
  • Владимир Путин — первый президент России, вступивший в эту должность после распада СССР в результате очередных (не досрочных) выборов и отработавший свой президентский срок полностью (2004—2008 — второй срок Путина).
  • Дмитрий Медведев — последний президент России, срок полномочий которого длился четыре года.
  • Пять раз президентом России избирался кандидат-самовыдвиженец (Борис Ельцин в 1991 и 1996, Владимир Путин в 2000, 2004 и 2018 годах), дважды выборы выигрывал кандидат от политической партии (Дмитрий Медведев в 2008, Владимир Путин в 2012 году — оба от «Единой России»). Ни один из российских президентов не был членом какой-либо партии в период избирательной кампании и срока своего нахождения во главе государства. В 2012 году Дмитрий Медведев стал первым из людей, когда-либо бывших президентами России, кто хоть и после окончания своих полномочий, но всё же вступил в политическую партию, которой стала возглавляемая им «Единая Россия».

См. также

Примечания

  1. Закон Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы». Вступил в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря, Федеральный выпуск № 4824). Применяется в отношении президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу названного Закона.
  2. О выборах Президента в Российской Федерации// Избирательная комиссия Псковской области, Справочная информация.
  3. Федеральный закон от 17.05.95 N 76-ФЗ (недоступная ссылка). Дата обращения 4 марта 2012. Архивировано 23 апреля 2015 года.
  4. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ
  5. Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ
  6. Глава 4. Президент Российской Федерации. www.constitution.ru. Дата обращения 8 января 2019.
  7. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 134-О «По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго „Заключительные и переходные положения“ Конституции Российской Федерации»
  8. Конституция РФ, статья 81.
  9. статья 121-2 Конституции (Основного Закона) РСФСР В редакции от 24 мая 1991 года (действующая на момент выборов).
  10. Заключительные и переходные положения Конституции РФ
  11. 1 2 Статья 81 Конституции РФ
  12. Газета.ru. ЦИК завершил регистрацию кандидатов на выборы президента (8 февраля 2018). Дата обращения 8 февраля 2018.
  13. Результаты выборов Президента Российской Федерации. ЦИК РФ (23.03.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
  14. Путин предлагает установить веб-камеры на все избирательные участки
  15. Поставщиков веб-камер для избирательных участков выберут без конкурсов // РИА Новости, 2011-12-10
  16. Минкомсвязь: на каждом из 95 тысяч участков установят по 2 веб-камеры // РИА Новости, 2011-12-21
  17. Веб-выборы 2012
  18. Более 200 тысяч пользователей зарегистрировались на webvybory2012.ru // Проект РИА Новости Выбор есть, 2012-02-22
  19. ЦИК утвердил порядок организации видеонаблюдения на выборах президента
  20. Тулеев, Аман. Губернатор Кемеровской области / Lenta.ru, проект «Лентапедия»: «Трижды баллотировался на пост президента России — в 1991, 1996 и 2000 годах».