Руководители Российского государства (1918—1920)

(перенаправлено с «Главы Российского государства (1918—1920)»)

Ниже представлен список руководителей высших органов власти Российского государства, провозглашённого Актом Государственного совещания от 23 сентября 1918 года и претендовавшего на преемственность российской государственности после роспуска Временного правительства и Учредительного собрания.

Высшие должностные лица государства

Начало полномочий Конец полномочий Имя Примечание
Члены Временного Всероссийского правительства
23 сентября 1918 18 ноября 1918

Николай Дмитриевич Авксентьев
Николай Иванович Астров
Василий Георгиевич Болдырев
Петр Васильевич Вологодский
Николай Васильевич Чайковский

Временное Всероссийское правительство в указанном составе (пять членов) было образовано 23 сентября 1918 года на Государственном совещании в городе Уфе. На случай выбытия того или другого члена из состава правительства Государственным совещанием были избраны пять персональных заместителей — Андрей Александрович Аргунов (заместитель Н. Д. Авксентьева), Владимир Александрович Виноградов (заместитель Н. И. Астрова), Михаил Васильевич Алексеев (заместитель В. Г. Болдырева), Василий Васильевич Сапожников (заместитель П. В. Вологодского) и Владимир Михайлович 3ензинов (заместитель Н. В. Чайковского). На состоявшемся в ночь на 24 сентября 1918 года первом заседании Временного Всероссийского правительства его председателем был избран Н. Д. Авксентьев. 9 октября 1918 года правительство переехало из Уфы, где оно первоначально находилось, в город Омск. Временное Всероссийское правительство прекратило свою деятельность в результате совершенного в ночь с 17 на 18 ноября 1918 года группой военнослужащих казачьих частей переворота, в ходе которого был арестован председатель Н. Д. Авксентьев, а также ряд других членов правительства и совета министров[1][2][3][4][К 1][К 2].

Верховный правитель
18 ноября 1918 7 февраля 1920 Александр Васильевич Колчак Должность верховного правителя была учреждена 18 ноября 1918 года на экстренном заседании Всероссийского совета министров, принявшего на себя «всю полноту верховной власти» после прекращения деятельности Всероссийского временного правительства. На этом же заседании тайным голосованием членов Совета министром на должность верховного правителя был избран А. В. Колчак[15][16][17][18][19][4].[К 3][К 4].

В соответствии с указом верховного правителя А. В. Колчака от 17 июня 1919 года, заместителем верховного правителя был назначен А. И. Деникин[34][24]. 22 декабря 1919 года Совет министров принял постановление: «В целях обеспечения непрерывности и преемства всероссийской власти Совет министров постановил: возложить обязанности преемника Верховного Правителя на случай тяжкой болезни или смерти Верховного Правителя, а также на случай отказа его от звания Верховного Правителя или долговременного его отсутствия на Главнокомандующего Вооружёнными силами на Юге России генерал-лейтенанта Деникина». 4 января 1920 года А. В. Колчак подписал указ, в котором говорилось о намерении передать звание верховного правителя А. И. Деникину. Однако фактически А. И. Деникин в должность не вступил[19].[41][42][19][43][К 5][К 6].

Главы исполнительной власти

Начало полномочий Конец полномочий Имя Примечание
Председатель Всероссийского совета министров
4 ноября 1918 18 ноября 1918 Петр Васильевич Вологодский Состав Всероссийского совета министров во главе с председателем П. В. Вологодским был утверждён на заседании Всероссийского временного правительства 4 ноября 1918 года. После переворота, положившего конец деятельности правительства, П. В. Вологодский 18 ноября 1918 года объявил о сложении с себя полномочий председателя совета министров[2][18][48].
Председатели Совета министров Российского правительства
18 ноября 1918 22 ноября 1919 Петр Васильевич Вологодский После переворота 18 ноября 1918 года и прихода к власти А. В. Колчака в качестве верховного правителя, совет министров, ранее утверждённый Всероссийским временным правительством, продолжил свою работу практически в том же составе. П. В. Вологодский на заседании совета министров, состоявшемся сразу после переворота, объявил о сложении с себя полномочий председателя совета министров, однако затем согласился продолжить работу в той же должности. 22 ноября 1919 года П. В. Вологодский ушёл в отставку[41][18][49].
23 ноября 1919 года 4 января 1920 года Виктор Николаевич Пепеляев Назначен председателем Совета министров 23 ноября 1919 года. Прекратил исполнение полномочий вместе с верховным правителем А. В. Колчаком 4 января 1920 года[41][49].

Главы военной власти

Начало полномочий Конец полномочий Имя Примечание
Верховные главнокомандующие всеми сухопутными и морскими вооружёнными силами России
24 сентября 1918 18 ноября 1918 Василий Георгиевич Болдырев На состоявшемся в ночь на 24 сентября 1918 года первом заседании Временного Всероссийского правительства генерал-лейтенант В. Г. Болдырев был назначен верховным главнокомандующим всеми сухопутными и морскими вооружёнными силами России. Прекратил исполнение должности Верховного главнокомандующего после переворота 18 ноября 1918 года[50][4][18].
18 ноября 1918 4 января 1920 Александр Васильевич Колчак На заседании Совета министров 18 ноября 1918 года, последовавшем вскоре после переворота, на должность верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России назначен адмирал А. В. Колчак[51][50]. 24 июня 1919 года А. В. Колчак назначил заместителем верховного главнокомандующего генерал-лейтенанта А. И. Деникина[52].

В соответствие с указом верховного правителя А. В. Колчака от 24 июня 1919 года, заместителем верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооружёнными силами России был назначен генерал-лейтенант А. И. Деникин[52]. Согласно его же указу от 11 июня 1919 года предусматривалось, что «в случае болезни или смерти Верховного главнокомандующего заместитель его (генерал Деникин) незамедлительно вступает в исполнение обязанностей верховного главнокомандующего»[44]. Из указанных актов может следовать, что А. И. Деникин исполнял обязанности верховного главнокомандующего вплоть до своей отставки с должности главнокомандующего ВСЮР 4 апреля 1920 года, однако фактически А. И. Деникин не вступил в исполнение должности[К 7].

Комментарии

  1. С 8 по 23 сентября 1918 года в городе Уфе состоялось Государственное совещание — наиболее представительный форум антибольшевистских правительств, политических партий, казачьих войск и местных самоуправлений России. В нём приняли участие: 60 депутатов разогнанного большевиками Всероссийского учредительного собрания, представители Комитета членов Всероссийского учредительного собрания (КОМУЧ), Временного Сибирского правительства, Временного областного правительства Урала, войсковых правительств Уральского, Сибирского, Семиреченского, Енисейского, Астраханского, Иркутского казачьих войск, Башкирского правительства, правительства Алашской автономии, Временного правительства Туркестанской автономии, Национального управления тюрко-татар внутренней России и Сибири, Временного правительства Эстонии, Съезда городов и земств Сибири, Урала и Поволжья, а также представители политических партий и организаций — Партии социалистов-революционеров, Российской социал-демократической рабочей партии (меньшевики), Трудовой народно-социалистической партии, Всероссийской социал-демократической организации «Единство», Партии народной свободы, Союза возрождения России[1].
  2. 4 ноября 1918 года была выпущена Грамота Временного Всероссийского правительства ко всем областным правительствам и ко всем гражданам государства Российского, согласно которой «все без исключения областные правительства и областные представительные учреждения должны прекратить своё существование»[5][6]. Днём ранее, 3 ноября, Временное Сибирское правительство заявило о самороспуске и передаче Временному Всероссийскому правительству всей полноты власти на территории Сибири[7][8][9]. 5 ноября было упразднено правительство Оренбургского казачьего войска[10]. 10 ноября прекратило существование и передало свои полномочия Временному Всероссийскому правительству Временное областное правительство Урала[11][12]. 13 ноября было упразднено правительство Алашской автономии[10][13]. 16 ноября был подготовлен проект указа об упразднении Башкирского правительства, однако этот проект не был реализован[14][10].
  3. В конце 1918 года власть Российского правительства под руководством А. В. Колчака распространялась на Поволжье[14] (территории продолжавшего действовать Башкирского правительства), Урал[11] (территории бывшего Временного областного правительства Урала), Сибирь[20][21] и Дальний Восток[22] (территории бывшего Временного Сибирского правительства), часть Средней Азии[23] (территории бывшей Алашской автономии, без Туркестана). Кроме того, верховную гражданскую и военную власть Колчака признавали войсковые правительства Донского, Оренбургского, Сибирского и Уральского казачьих войск[24][25][26][27][28]. Вместе с тем, после переворота 18 ноября 1918 года на борьбу с правительством выступили Комитет членов Всероссийского учредительного собрания (КОМУЧ) и Центральный комитет Партии социалистов-революционеров (ноябрь — декабрь 1918 года)[24][25][14]. Одновременно отказались признать власть верховного правителя Забайкальское, Амурское и Уссурийское казачьи войска и подконтрольные им территории в Забайкалье, Приамурье и Приморье[24][25][29][30].
  4. К августу 1919 года власть А. В. Колчака в качестве верховного правителя и верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооружёнными силами России признали: Уссурийское казачье войско (1 марта 1919 года)[31][30], Амурское казачье войско (конец февраля — начало марта 1919 года)[32], Временное правительство Северной области (30 апреля 1919 года)[33][24][34], Забайкальское казачье войско (27 мая 1919 года)[35][36][24][25][37], Вооружённые силы Юга России (30 мая 1919 года)[24][38], Правительство Северо-Западной области (август 1919 года; сам Колчак, однако, это правительство не признавал)[39][34]. Одновременно, начали борьбу с колчаковским правительством и перешли на сторону советской власти Башкирское правительство (февраль — март 1919 года)[40][14] и правительство Алашской автономии (март — ноябрь 1919 года)[23].
  5. Вместе с тем, вот что пишет сам А. И. Деникин в связи с актами о преемственности власти верховного правителя и верховного главнокомандующего: «В глазах некоторых деятелей эти акты обязывали меня к принятию соответственного наименования и функций ради сохранения идеи национального единства. Я считал эту точку зрения совершенно неприемлемой: военно-политическое положение, в котором в январе — феврале находились правитель, власть, армия и территория Юга, требовало величайшей осторожности. Претензии на „всероссийский“ масштаб являлись бы в то время совершенно неуместными, власть — фикцией, а связанность судеб Белого движения с Югом накануне катастрофы — политически весьма опасной. Во избежание кривотолков я оставлял вопрос открытым, ссылаясь на отсутствие официальных сведений о событиях на Востоке»[44][19].
  6. К январю 1920 года из территорий, признававших власть верховного правителя и верховного главнокомандующего, остались Северная область (под управлением главного начальника Северного края)[45][46], Дальний Восток (под контролем Правительства Российской восточной окраины)[36][47] и Юг России (под контролем Вооружённых сил Юга России)[41][44].
  7. Вместе с тем, вот что пишет сам А. И. Деникин в связи с актами о преемственности власти верховного правителя и верховного главнокомандующего: «В глазах некоторых деятелей эти акты обязывали меня к принятию соответственного наименования и функций ради сохранения идеи национального единства. Я считал эту точку зрения совершенно неприемлемой: военно-политическое положение, в котором в январе — феврале находились правитель, власть, армия и территория Юга, требовало величайшей осторожности. Претензии на „всероссийский“ масштаб являлись бы в то время совершенно неуместными, власть — фикцией, а связанность судеб Белого движения с Югом накануне катастрофы — политически весьма опасной. Во избежание кривотолков я оставлял вопрос открытым, ссылаясь на отсутствие официальных сведений о событиях на Востоке»[44][19].

Примечания

  1. 1 2 Акт об образовании всероссийской верховной власти, принятый на государственном совещании, имевшем место в городе Уфе с 8 по 23 сентября 1918 года. — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  2. 1 2 М. В. Шиловский. Временное всероссийское правительство (Директория) 23 сентября — 18 ноября 1918 года. — «Сибирская Заимка», 22 апреля 1999 года.
  3. В. В. Журавлёв. Государственное совещание: к истории консолидации антибольшевистского движения на востоке России в июле — сентябре 1918 года. — «Сибирская Заимка», 20 февраля 2007 года.
  4. 1 2 3 В. И. Шишкин. Военный и морской министр Временного Всероссийского правительства А. В. Колчак. — «Сибирская Заимка», 16 мая 2013 года.
  5. Грамота Временного Всероссийского правительства ко всем областным правительствам и ко всем гражданам государства Российского. — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  6. Р. О. Багаутдинов. Национальная политика Временного Сибирского правительства. — Вестник Башкирского университета, выпуск № 1,том 12, 2007 год.
  7. Постановление Временного Сибирского правительства, 3 ноября 1918 года «О передаче верховной власти на территории Сибири Временному Всероссийскому Правительству». — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  8. Декларация Временного Сибирского Правительства 3 ноября 1918 года о передаче верховной власти на территории Сибири Временному Всероссийскому правительству. — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  9. Временное Сибирское правительство. — Библиотека сибирского краеведения.
  10. 1 2 3 А. Д. Казанчиев. Временное Всероссийское правительство. — Башкирская энциклопедия.
  11. 1 2 А. А. Кальсина. Деятельность Временного областного правительства Урала и Временного Сибирского правительства по реформированию школы на территории Пермской губернии (лето — осень 1918 года). — Вестник Кемеровского государственного университета, выпуск № 2—6, 2015 год.
  12. Фонды учреждений Временного правительства, Временного областного правительства Урала, Сибирского правительства А. В. Колчака. — Государственный архив Свердловской области.
  13. В. И. Шишкин. Взаимоотношения Алаш-Орды и Временного Сибирского правительства. — 2011 год.
  14. 1 2 3 4 Р. О. Багаутдинов. Переход Башкирского правительства и войска на сторону Советской власти в 1919 году. — Вестник Башкирского университета, выпуск № 2, том 19, 2014 год.
  15. Постановление совета министров, 18 ноября 1918 года. — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  16. Постановление совета министров, 18 ноября 1918 года. — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  17. Положение о временном устройстве государственной власти в России, утверждённое советом министров 18 ноября 1918 года. — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  18. 1 2 3 4 В. И. Шишкин. К истории государственного переворота в Омске (18—19 ноября 1918 года). — «Сибирская Заимка», 21 марта 2003 года.
  19. 1 2 3 4 5 В. В. Журавлёв. «Присвоив таковому лицу наименование Верховного Правителя»: К вопросу о титуле, принятом адмиралом А. В. Колчаком 18 ноября 1918 года. — «Антропологический форум», выпуск № 8, 2008 год.
  20. Российское правительство (А. В. Колчак). Местные учреждения. — ГАРФ.
  21. Российское правительство (А. В. Колчак). Управления начальников военных районов Сибири. — ГАРФ.
  22. Временный правитель на Дальнем Востоке (Д. Л. Хорват). — ГАРФ.
  23. 1 2 Александр Беннигсен, Шанталь Лемерсье-Келькеже. Пресса и казахское национальное движение накануне установления власти большевиков. — «Деловая неделя», № 15, 18 апреля 2014 года.
  24. 1 2 3 4 5 6 7 И. Ф. Плотников. Верховный правитель. Признание Белой Россией. — Из книги: Александр Васильевич Колчак. Жизнь и деятельность. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998 год.
  25. 1 2 3 4 В. Г. Хандорин. Первые шаги Верховного Правителя. — Из книги: Адмирал Колчак. Правда и мифы. — Томск: Издательство Томского Университета, 2007 год.
  26. С. С. Балмасов. Антибольшевицкое движение в Уральском войске. Краткий исторический очерк. — Альманах «Белая гвардия», № 8. Казачество России в Белом движении. — М., «Посев», 2005 год.
  27. А. В. Ганин. Антибольшевицкое движение в Оренбургском казачьем войске. Краткий исторический очерк. — Альманах «Белая гвардия», № 8. Казачество России в Белом движении. — М., «Посев», 2005 год.
  28. И. Г. Акулинин. Оренбургское казачье войско в борьбе с большевиками. — Севастопоь — Берлин, сентябрь 1920 — октябрь 1923 года.
  29. П.А. Новиков. Конфликт А. В. Колчака и Г. М. Семёнов. — Альманах «Белая гвардия», № 8. Казачество России в Белом движении. — М., «Посев», 2005 год.
  30. 1 2 С. Н. Савченко. Казачий сепаратизм и Колчаковская диктатура. — Из книги: Уссурийское Казачье Войско в 1917—1922 годах. Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН.
  31. В. Д. Иванов, О. И. Сергеев. Уссурийское казачество в революциях 1917 года и гражданской войне на дальнем востоке. — Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, август 2000 года.
  32. Владимир Пушкарёв. Булаве предпочёл указку. Страницы биографии амурского атамана И. М. Гамова. — «Порту Амур», 13 марта 2014 года.
  33. А. Г. Кавтарадзе. Временное правительство Северной области. — БСЭ 3-го издания.
  34. 1 2 3 Г. З. Иоффе. Колчаковский бонапартизм. — Из книги: Колчаковская авантюра и её крах. — М.: «Мысль», 1983 год.
  35. С. Н. Савченко. Адмирал А. В. Колчак — атаман Г. М. Семёнов: окончание противостояния. — «Военно-исторический журнал», № 5, 2015 год.
  36. 1 2 В. И. Василевский. Забайкальская белая государственность. — Энциклопедия Забайкалья.
  37. П. А. Новиков. Антибольшевицкое движение в Забайкальском казачьем войске. — Альманах «Белая гвардия», № 8. Казачество России в Белом движении. — М., «Посев», 2005 год.
  38. А. И. Деникин. Вооружённые силы Юга России. Глава II. Признание Югом Верховной власти адмирала Колчака. — Из книги: Очерки русской смуты. — Париж, 1921 год.
  39. Декларация «К населению Северо-Западной Области России». — «Заря России», Псков, № 19, 21 августа 1919 года.
  40. М. М. Кульшарипов. Соглашение центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии. — Башкирская энциклопедия.
  41. 1 2 3 4 Г. З. Иоффе. Крушение. — Из книги: Колчаковская авантюра и её крах. — М.: «Мысль», 1983 год.
  42. И. Ф. Плотников. Катастрофа и её причины. — Из книги: Александр Васильевич Колчак. Жизнь и деятельность. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998 год.
  43. В. И. Шишкин. Арест адмирала А. В. Колчака (декабрь 1919 — январь 1920 года). — «Сибирская Заимка», 18 февраля 2013 года.
  44. 1 2 3 4 А. И. Деникин. Вооружённые силы Юга России. Глава XIX. Миссия Мак-Киндера. Договор с Верховным Кругом. «Южно-Русское правительство». Настроение тыла: Новороссийск (эвакуация) и Кубань. — Из книги: Очерки русской смуты. — Париж, 1921 год.
  45. Фонды учреждений, организаций и предприятий Временного правительства Северной области (август 1918 — февраль 1920 года). — Государственный архив Архангельской области. Том 1. Путеводитель в двух томах. — 2000 год.
  46. Временное правительство Северной области (Н. В. Чайковский, П. Ю. Зубов, Е. К. Миллер). — ГАРФ.
  47. В. М. Рынков. Политический режим атамана Г. М. Семёнова: органы власти и управления Российской восточной окраины в январе — сентябре 1920 года]. — «Сибирская Заимка», 17 апреля 2013 года.
  48. В. И. Шишкин. Из истории формирования Совета министров Временного Всероссийского правительства (октябрь 1918 года). — «Сибирская Заимка», 8 мая 2013 года.
  49. 1 2 Совет министров Российского правительства. — Библиотека сибирского краеведения.
  50. 1 2 Центральные управления и штабы Архивная копия от 14 сентября 2016 на Wayback Machine. — РГВА.
  51. «Приказ верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооружёнными силами России». — Хроника Гражданской войны в Сибири. Документы. — Из книги: Максаков В., Турунов А. Хроника гражданской войны в Сибири (1917—1918). — М.—Л.: Государственное издательство, 1926 год.
  52. 1 2 Указ верховного правителя А. В. Колчака от 24 июня 1919 года о назначении А. И. Деникина заместителем верховного главнокомандующего.