Международные отношения Украины в 1917—1922 годах

Украинская Народная Республика и Украинская держава

 
Усадьба Фёдора Терещенко — здание, в котором располагался Генеральный секретариат межнациональных дел, а в дальнейшем — Министерство иностранных дел Украинской Народной Республики и Украинской державы. Киев, ул. Терещенковская, 9, 9а
 
 
Процесс формирования внешнеполитического органа будущей Украинской Народной Республики был начат Центральной Радой 16 июля 1917 года с провозглашением ей Второго Универсала. В нём шла речь об образовании Генерального секретариата — исполнительного органа власти. С первых дней существования Генерального секретариата в его составе начал свою деятельность Генеральный секретариат по национальным делам, который явился прообразом первого внешнеполитического ведомства Украины в XX веке.
22 декабря 1917 года, Глава Генерального секретариата Украинской Народной Республики, провозглашенной Третьим Универсалом, Владимир Винниченко и Генеральный секретарь по межнациональным делам Александр Шульгин подписали «Законопроект про образование Генерального секретариата международных дел». Законопроект был одобрен на заседании Правительства УНР в этот же день.
Окончательно ведомство сформировалось после провозглашения независимости Украины Четвёртым Универсалом и под разными названиями продало функционировать несмотря на Гетманский переворот и Антигетманское восстание.

Центральные державы

Государство Карта Дипломатические отношения Признание Договора Ноты Дипломатические представители Основное описание
  Австро-Венгрия   Да
после 9 февраля 1918 года[1][2]
Да
9 февраля 1918 года[3]
Тайный договор по Восточной Галиции и Северной Буковине от 8 февраля 1918 года (не был ратифицирован)[1];
Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1];
Военная конвенция от 18 февраля 1918 года[1];
Экономический договор от 23 апреля 1918 года[1];
Финансовый договор от 15 мая 1918 года[3];
Хозяйственный договор от 18 сентября 1918 года[3]
Со стороны Украины:
Протест в отношении намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к Королевству Польскому от 17 ноября 1917 года[4];
Нота в отношении государственной принадлежности Холмщины и Подляшья от 12 июня 1918 года[4].
Послы Украины:
Андрей Яковлев[1][3][5]
Вячеслав Липинский[5]
Послы Австро-Венгрии:
Йоган Форгач[1]
Основная статья
  Болгария   Да
после 9 февраля 1918 года[2][6]
Да
9 февраля 1918 года[3]
Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1]
Договор о неотложном нормировании установления публичных и частно-правовых отношений, обмене военнопленных и интернированных гражданских лиц, вопросам амнистии в связи с установлением мира, а также в отношении захваченных кораблей противника от 12 февраля 1918 года[6]
Со стороны Украины:
Протест в отношении намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к Королевству Польскому от 17 ноября 1917 года[4];
Нота о неудовлетворительном обеспечении военнопленных одеждой и продуктами питания, тяжёлых условиях их труда, издевательствах над ними надзирателей и антисанитарном состоянии бараков от сентября 1918 года[7]
Послы Украины:
Александр Шульгин[5][6][7]
Фёдор Шульга, и. о.[6][7]
Василий Драгомирецкий, и. о.[6][7]
Управляющие делами дипломатического представительства Украины:
Константин Мациевич, по совместительству глава чрезвычайной дипломатической миссии Украины в Румынии[7]
Послы Болгарии:
Иван Шишманов[6][7]
Основная статья
   Германия
(империя и республика)
 
 
Да
после 9 февраля 1918 года[2][3][8]
Да
9 февраля 1918 года[3]
Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1];
Военная конвенция от 18 февраля 1918 года[1];
Экономический договор от 23 апреля 1918 года[1];
Финансовый договор от 15 мая 1918 года[3];
Хозяйственный договор от 18 сентября 1918 года[3];
Договор о беспрепятственной эвакуации германских войск от 14 декабря 1918 года[9]
Со стороны Украины:
Протест в отношении намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к Королевству Польскому от 17 ноября 1917 года[4]
Послы Украины в Германии:
Александр Севрюк[3][5];
барон Фёдор Штейнгель[5];
Николай Порш[1];
Роман Смаль-Стоцкий[1].
Послы Германии на Украине:
Альфонс Мумм фон Шварценштейн[5][8].
Поверенные в делах Германии на Украине:
Ганс фон Берхем[9].
Основная статья
  Османская империя   Да
после 9 февраля 1918 года[2]
Да
9 февраля 1918 года[3]
Брестский мирный договор от 9 февраля 1918 года[1];
Дополнительное соглашение от 12 февраля 1918 года[10]
Со стороны Украины:
Протест в отношении намерений Центральных держав присоединить Холмщину, Подляшье и оккупированную ими часть Волыни к Королевству Польскому от 17 ноября 1917 года[4]
Чрезвычайные и полномочные послы Украины в Османской империи[11]:
Николай Левитский[3];
Александр Кистяковский (не приступил к исполнению обязанностей)[5];
Михаил Суковкин[5];
Александр Лотоцкий[12].
Чрезвычайные послы и Полномочные министры Украины в Османской империи:
князь Ян Токаржевский-Карашевич[13].
Чрезвычайные и полномочные послы Османской империи на Украине[11]:
Ахмед Мухтар-бей[10][11].
Основная статья

Антанта

  Бельгия

Дипломатические отношения установлены в 1919 году[14] (19 января назначено и 3 февраля открыто дипломатическое представительство УНР в Бельгии[14]), однако официального признания УНР не произошло (Бельгия ссылалась на непризнание УНР Антантой)[14]. Несмотря на это, с 1920 года украинская дипломатическая миссия неофициально признавалась представительством УНР в Бельгии; украинским дипломатам удалось установить отношения с Министерством иностранных Бельгии (после реформы МИДа Бельгии 1 января 1921 года Украина была включена в секцию занимавшуюся делами Восточной Европы) и другими министерствами; представительство УНР получило разрешение на выдачу паспортов украинским гражданам, которые признавались бельгийскими властями; по просьбе украинского представительства бельгийские учреждения беспрепятственно позволяли въезд и выезд из страны украинским представителям; украинцам удалось установить отношения с представительствами других государств, которые были аккредитованы в Бельгии[14].

Изначальная негативная позиция Бельгии в отношении УНР была сформирована под влиянием Франции, не признававшей независимость Украины, а также благодаря действиям российских и польских представителей — бельгийские правительственные круги в противостоянии между украинцами и русскими проводили параллели с проблемами между фламандцами и валлонами в самой Бельгии, а идею суверенности УНР воспринимали только как «немецкую интригу». Однако данная позиция изменилась после того, как в июле 1919 года украинская дипломатическая миссия от имени правительства УНР обратилась в МИД Бельгии с заявлением по поводу того, что украинское правительство признает государственные долги бывшей Российской империи и возьмет на себя их выплату в той части, что принадлежит Украине, чем вызвала крайне благосклонную реакцию. Наиболее симпатизировала украинскому делу фламандская политическая партия Бельгии (её представители видели много общего между собственной и украинский историей), украинцев поддерживали социалисты (так, на амстердамской интернациональной социалистической конференции проходившей 25 апреля 1920 года, представители бельгийских социалистов проголосовали за официальное признание УНР) и католическая партия, не поддерживали коммунисты, крайне враждебно относилась либеральная партия. В правительственных кругах украинцам удалось наладить связи с министром народной обороны Полем-Эмилем Янсоном, министром юстиции Эмилем Вандервельде, сенатором и государственным советником Луи Бертраном, подавляющее большинство членов правительства не поддерживало идеи независимости Украины. Из бельгийских СМИ, которые в те времена принадлежали правительственным кругам, различным политическим партиям и финансовым ячейкам, украинские дипломаты наладили связь с телеграфным агентством «Гавас-Рейтер» в Брюсселе[14].

Одной из основных задач украинской миссии являлось освобождение украинских военнопленных, находившихся на территории Бельгии. На помощь украинским военнопленным, попавшим в Бельгию и Голландию из немецкой армии, правительство УНР выделило 20 000 карбованцев. Ситуация с пленными в Бельгии осложнялась тем, что большинство украинцев уже были завербованы польскими и российскими военными представителями, в итоге в армию УНР согласились вступить лишь несколько десятков человек. В 1921 году, благодаря связям украинских дипломатов с министром народной обороны Полем-Эмилем Янсоном, появилась реальная возможность нанять кадровых офицеров и закупить военную амуницию для армии УНР, однако из-за отсутствия четких директив государственного центра УНР данная возможность использована не была[14].

Выдвигались некоторые проекты по экономическому сотрудничеству между государствами. Определённую роль в них отыгрывал тот факт, что бельгийские финансовые и предпринимательские круги имели на территории Украины 80 % капитала, который был вложен в промышленность бывшей Российской империи. В 1920 году представительством УНР были изданы и разосланы брошюры и бюллетени о возможном экономическом сотрудничестве с Украиной, в свою очередь МИД Бельгии выразил заинтересованность возможностью поставок хлеба в своё государство. Были составлены экономические проекты украинско-бельгийских торговых групп по вопросам поставок и обмена товарами между государствами, однако ни украинское правительство, ни кооперативы своевременно на эти предложения не отреагировали. Бельгийские финансовые круги также выражали заинтересованность в сотрудничестве, но без разрешения МИД Бельгии установить официальные отношения с ними было невозможно[14].

Дипломатическая миссия УНР в Бельгии прекратила свою работу 1 августа 1922 года из-за прекращения финансирования[14].

Главы дипломатического представительства Украины в Бельгии:

  • Андрей Яковлев, по совместительству глава дипломатического представительства Украины в Нидерландах. Назначен 19 января 1919 года[14]

  Великобритания

Дипломатическое представительство при Генеральном секретариате УНР с декабря 1917 года. Отношения разорваны вследствие начатых УНР 24 декабря мирных переговоров с Центральными державами[1].

Представители Великобритании:[15]

  • Джон Пиктон Багге. Назначен в декабре 1917 года[1].

  Италия

Со стороны правительственных и финансовых кругов Италии в 1919—1921 года поступали предложения начать экономическое сотрудничество с УНР[14].

  Румыния

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Декларация правительства УНР об укреплении добрососедских отношений с Румынией и солидарными с Украиной балтийскими, черноморскими и кавказскими странами от 2 июня 1920 года[16].

  Франция

Дипломатическое представительство при Генеральном секретариате УНР с декабря 1917 года. Отношения разорваны вследствие начатых УНР 24 декабря мирных переговоров с Центральными державами[1].

Генеральные комиссары Франции при правительстве Украины:[15]

Государства на территории бывшей Российской империи

 
Дом, в котором располагалась дипломатическая миссия Украины в Азербайджанской Демократической Республике. Баку, ул. Истиглалият, 13

  Азербайджан

  Армения

  Белоруссия

В рамках международного сотрудничества УНР и БНР на правах наблюдателей принимали участие в Тартуской конференции балтийских стран в октябре 1919 года, на которой государствами была признана необходимость создания военно-политического союза[16].

 
Бывшее здание дипломатического представительства Грузинской Демократической Республики на Украине. Киев, ул. Льва Толстого, 9

  Грузия

Межправительственные договоры:

  • Межправительственная конвенция «Про консульства и торговые отношения, про мореходство и транзит» от 5 декабря 1918 года[3].
Государство Карта Дипломатические отношения Признание Договора Ноты Дипломатические представители Основное описание
  Дон   Да
Август 1918 года[4][17]
Да
7 августа 1918 года[17]
Предварительное соглашение от 7 августа 1918 года[17];
Дополнительное секретное соглашение от 7 августа 1918 года[17];
Временное соглашение об эксплуатации части Запорожской железной дороги, которая находится в границах бывшей Области Войска Донского от 31 августа 1918 года[17];
Временное условие про перевозку в простом сообщении пассажиров, багажа и грузов между жедезными дорогами Всевеликого Войска Донского и Украинской державой от 2-5 сентября 1918 года[17];
Временное условие про передачу подвижного состава между железными дорогами Всевеликого Войска Донского и Украинской державы от 7 сентября 1918 года[17];
Договор про совместное совместное регулирование вопросов, касающихся Донецкого Бассейна от 18 сентября 1918 года[17];
Условие между правительствами Украинской державы и Всевеликого Войска Донского относительно почтово-телеграфных сношений от 18 октября 1918 года[17];
Договор про поставки сахара из Украинской державы в Всевеликое Войско Донское от 29 октября 1918 года[17];
Конвенция про «международно-правовое объединение» между Правительством Украинской Народной Республики в эмиграции и Донской демократической группой от 2 апреля 1921 года[18].
Официальные ноты со стороны Украины:
Нота о нецелесообразности определения государственной организации Дона как временной от 17 июля 1918 года[4].
Дипломатические представители Украины при правительстве Всевеликого Войска Донского:
Максим Славинский[5].
Министры-резиденты Украины при правительстве Всевеликого Войска Донского:
Константин Середин (не приступил к исполнению обязанностей)[4][18].
Послы Временного правительства Войска Донского на Украине:
Владимир Сидорин[17].
Послы Всевеликого Войска Донского на Украине:
Михаил Свечин[17];
Александр Черячукин[17].
Атаманы Зимней Станицы (полномочные посланники) от Всевеликого Войска Донского при государстве Украинском:
Александр Черячукин[17].
Основная статья

   Крым (народная республика и краевое правительство)

13 декабря 1917 года I Курултай крымскотатарского народа провозгласил Крымскую Народную Республику, сразу же признанную Центральной Радой Украинской Народной Республики. Вследствие конфликта, разгоревшегося в Крыму зимой 1917—1918 годов, к 16 января 1918 года КНР пала под ударами большевиков. На её месте 21 марта 1918 года большевики создали Советскую Социалистическую Республику Тавриды[19].

  Кубань

Государство Карта Дипломатические отношения Признание Договора Ноты Дипломатические представители Основное описание
  Польша (королевство и республика)  
 
Да
Октябрь 1918 года[4]
Да
22 апреля 1920 года[1]
Договоры с польскими корпусами:
Условия пребывания польских войск на территории Украины от 4 апреля 1918 года[20]
Межправительственные договоры:
Договор от 24 мая 1919 года (не был ратифицирован)[21];
Соглашение о перемирии от 16 июня 1919 года[21];
Варшавский договор:
  • Политическая часть от 22 апреля 1920 года[1];
  • Военная часть от 24 апреля 1920 года[1];

Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т. д.)[16].

Со стороны Украины:
Резолюция протеста касательно претензий на земли непольские, заявленных временным Польски государственным советом в декларации на призыв Временного правительства российского к объединению польского народа с свободным Российским государством от 8 апреля 1917 года[4];
Протест в ответ на ложные данные Ликвидационной комиссии о покушении «украинских банд» во Львове и просьбу к странам Антанты о введении туда своих войск от 7 ноября 1918 года[21];
Протест касательно открытия «Киевского» отдела Министерства внутренних дел Польши от 27 ноября 1918 года[4];
Протест в связи с оккупацией Северной Холмщины, Подляшья и части Западной Волыни и арестом украинской администрации от 2 декабря 1918 года[4];
Меморандум против заявлений о необходимости присоединения Подолья к Польше от 22 января 1920 года[22];
Мемориал об основных принципах дальнейшей деятельности Правительства УНР и его желании и в дальнейшем находиться и функционировать на территории Польши от 24 ноября 1920 года[22];
Мемориал в деле нормализации польско-украинских отношений в связи с ратификацией Рижского мира (без указания даты, после польского «Pro Memoria»)[22][23].
Со стороны Польши:
«Pro Memoria» (без указания даты, составлен в 1921 году)[22].
Послы Украины в Польше:
Александр Карпинский (не приступил к исполнению обязанностей)[4].
Главы Чрезвычайной дипломатической миссии УНР в Польше:
Андрей Ливицкий[24]
Чрезвычайные министры и Полномочные послы Польши при Гетмане Украины:
Станислав Ванькович[4][25].
Основная статья

  Россия (советская)

20 ноября 1917 года своим III Универсалом Центральная Рада провозгласила федерацию Украинской Народной Республики с уже де-факто не существующей на тот момент демократической Россией, в то же время Украина отказалась признать легитимность большевистских властей[2]. В данной ситуации большевики попытались взять власть на Украине посредством созыва 17 декабря 1917 года I-го Всеукраинского съезда Советов, однако оказались на нём в меньшинстве (124 делегата из 2500. На ранее проведённых выборах во Всероссийское учредительное собрание большевики также получили минимальную поддержку на Украине — 10 % голосов, в то же время украинские партии — почти 75 %), а съезд выразил доверие Центральной Раде[2]. В тот же день Совет народных комиссаров (правительство Советской России) выдвинул ультиматум Центральной Раде с требованиями отказа от дезорганизации фронта, отказа от пропуска казачьих формирований через Украину с фронта на Дон, прекращения разоружения советских полков и красноармейцев, пропуска большевистских войск на Южный фронт и угрозой начала войны в случае непринятия данных требований в течение 48 часов, Центральная Рада отклонила все требования — началась Советско-украинская война[2].

 
Монумент в честь провозглашения Советской власти на Украине установленный в Харькове в 1975 году на месте здания бывшего Дворянского собрания в котором 25 декабря 1917 года была провозглашена Украинская Народная Республика Советов. Демонтирован в 2011 году

Одновременно с этим 124 большевика присутствовавшие на съезде в Киеве отказались подчинится его решению и переехав в Харьков провели там альтернативный съезд (на котором также присутствовали также 77 делегатов представлявших 46 из 140 советов Донецко-Криворожского региона)[2], решением которого 25 декабря 1917 года была провозглашена Украинская Народная Республика Советов, которая провозглашалась федеративной частью Советской России. Также решением съезда утверждались имеющими силу на территории Украины все декреты Совета народных комиссаров и недействительными все законы и распоряжения Центральной Рады[2]. 26 декабря в Харьков вошли войска российских большевиков[2]. В свою очередь 22 января 1918 года Центральная Рада IV Универсалом провозгласила полную независимость[2].

После подписания Брестского мира от 9 февраля 1918 года и Военной конвенции от 18 февраля 1918 года с Центральными державами, Украинская Народная Республика заручилась их поддержкой в конфликте с Советской Россией[1][5]. В итоге, статья 6 Брестского мира, заключённого между Центральными державами и Советской Россией 3 марта 1918 года, обязывала последнюю подписать мир с УНР, вывести войска с её территории и считаться с ней как с независимым государством[5]. Мирные переговоры между УНР и Советской Россией начались 23 мая и продлились до 12 июня 1918 года, когда между государствами был подписан прелиминарный мирный договор[5].

Мирным договором была решены проблемы представительства при правительствах обоих государств (в июле 1918 года были открыты украинские генконсульства в Москве и Петрограде, а также 30 консульских агентств в других городах России — 10 I-го разряда и 20 — II-го; представительства РСФСР открылись в Киеве, Одессе, Каменце-Подольском, Чернигове, Житомире и Полтаве[18]), возвращения граждан на свою родину, согласования железнодорожного движения, помощи военнопленным, таможенных правил и товарообмена[5].

Переговоры касательно определения межгосударственной границы затягивались советской стороной[5], также большие противоречия вызвал вопрос раздела имущества и долгов бывшей Российской империи[5]. В то же время в Москве из большевиков прибывших с Украины была окончательно сформирована Коммунистическая партия (большивиков) Украины[5], а российская делегация в Киеве также вела переговоры и с оппозиционным гетману Украинским национальным союзом готовившим восстание[5]. В итоге, сразу после подписания Компьенского перемирия между Антантой и Германией, 13 ноября 1918 года Советская Россия в одностороннем порядке отказалась от своих обязательств по Брестскому мирному договору касательно Украины и начала военные действия против Украинской державы[5].

Межправительственные договоры:

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Отказ от выполнения ультиматума от 18 декабря 1917 года[2];
    • Ультимативная нота по поводу непризнания РСФСР предложенных украинской делегацией границ от 3 октября 1918 года[5].
  • Со стороны Советской России:
    • Ультиматум с требованиями отказа от дезорганизации фронта, отказа от пропуска казачьих формирований через Украину с фронта на Дон, прекращения разоружения советских полков и красноармейцев, пропуска большевистских войск на Южный фронт и угрозой начала войны в случае непринятия требований в течение 48 часов от 17 декабря 1917 года[2].

  Северный Кавказ

  Латвия

Дипломатические отношения установлены в 1918 году (в декабре 1918 года начало действовать представительство Временного правительства Латвии на Украине[16], 1 сентября 1919 года открыто консульство УНР в Латвии[16], 16 января 1920 года — официальная миссия, а весной 1920 года — пресс-бюро УНР[16])[18]. Признавала УНР независимым государством[16].

УНР и Латвия обширно сотрудничали по линии освобождения солдат (с самого начала своей работы украинское консульство начало добиваться освобождения солдат-украинцев с латвийской воинской службы и получило в этом поддержку командования Латвийской армии, а 22 июня 1920 года вышел официальный указ главного атамана и военного министра УНР об освобождении граждан Латвии, как граждан «дружеского государства», от службы в армии УНР) и вопросу беженцев (так, 22 ноября 1919 года латвийские власти выделили кредит украинскому консульству для покрытия затрат, связанных с отсылкой беженцев на родину и организацию курьерской связи, а в июне 1920 года на Украине начал действовать представитель латвийского общества реэвакуации беженцев)[16]. Также государства активно сотрудничали в рамках Парижской мирной конференции (в том числе в вопросе денежных кредитов для официальной деятельности делегаций) в 1919—1920 годах, принимали участие в Тартуской конференции балтийских стран в октябре 1919 года (Латвия вместе с Литвой и Эстонией на правах полноправных участников, УНР вместе с БНР и Польшей на правах наблюдателей. Государствами была признана необходимость создания военно-политического союза)[16] и в конференции в Булдури в августе 1920 года УНР (была приглашена к участию именно по инициативе Латвии), Латвия, Польша, Литва, Финляндия и Эстония участвовали как равноправные участники, БНР было отказано в участии. По итогам конференции были созданы Совет уполномоченных балтийских государств и Совет военных представителей стран-участниц в деятельности которых приняли участие и Латвия с УНР[16]. В экономической сфере было выдвинуто несколько проектов сотрудничества, однако все они не были реализованы из-за войны[16]. После подписания в 1921 году Договора о взаимном признании с УССР Латвия прекратила официальные контакты с УНР[16].

Консулы Украины в Латвии:

  • Никифор Бендеровский. Назначен в 1919 году[16][18];
  • Эрик Фляйшер. Исполняющий обязанности. Назначен в 1919 году[16].

Послы Украины в Лавтии:

Представители Временного правительства Латвии на Украине:

  • Кристапас Бахманис. С марта 1919 года также, по совместительству, представитель Временного правительства Латвии при Добровольческой армии, в Крыму, на Дону и Кубани, в Грузии и Армении[16]. Назначен в декабре 1918 года[16].

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т. д.)[16].

Официальные ноты:

  • Со стороны Украины:
    • Совместная нота Украины, Белоруссии, Литвы и Эстонии о протесте, в связи с обыском в одном из консульств, а также против конфискации латвийской армией автомашин дипломатических представительств, выдворения из Латвии иностранных граждан и их мобилизации в латвийскую армию от 5 декабря 1919 года[16];
    • Нота о признании Украиной независимости Латвии и её Временного правительства от 10 декабря 1919 года[16];
    • Декларация правительства УНР об укреплении добрососедских отношений с Румынией и солидарными с Украиной балтийскими, черноморскими и кавказскими странами от 2 июня 1920 года[16];
    • Протест против переговоров Латвии с Советской Украиной от 27 января 1921 года[16].
  • Со стороны Латвии:
    • Нота о признании Латвией УНР от 17 февраля 1920 года[16];
    • Официальное приглашение на конгресс почтовой и телеграфной связи в Булдури от 9 сентября 1920 года[16].

  Литва

В рамках международного сотрудничества УНР и Литва принимали участие в Тартуской конференции балтийских стран в октябре 1919 года (Литва на правах полноправного участника, УНР на правах наблюдателя. Государствами была признана необходимость создания военно-политического союза)[16] и в конференции в Булдури в августе 1920 года (участвовали как равноправные участники). По итогам конференции были созданы Совет уполномоченных балтийских государств и Совет военных представителей стран-участниц (Литва не приняла участия в работе из-за разногласий с Польшей)[16].

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т. д.)[16].

  Молдавия

Сотрудничество между Сфатул Цэрий и Центральной Радой было налажено ещё до провозглашения независимости Молдавской Демократической и Украинской Народной Республиками[18]. Украинская Народная Республика приветствовала провозглашение 2 декабря 1917 года Молдавской Народной Республики и даже отложила до созыва Учредительного собрания решение вопроса про будущий статус придунайских поветов, Хотищины и Левобережья Днестра[5], однако отказалась признавать присоединение Бессарабии к Румынии провозглашённое 9 апреля 1918 года[18].

Государство Карта Дипломатические отношения Признание Договора Ноты Дипломатические представители Основное описание
   Финляндия (королевство и республика)   Да
1918 год[4][16][26]
Да
1918 год[26]
«Бумажное соглашение» от 30 сентября 1918 года[4];
Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т. д.)[16].
Послы Украины в Финляндии:
Константин Лосский[4][26];
Николай Железняк[27];
Владимир Кедровский, по совместительству посол Украины в Латвии и Эстонии[28].
Поверенные в делах Финляндии на Украине:
Герман Гуммерус[4][26].
Основная статья

  Эстония

Признавала УНР независимым государством[16].

В рамках международного сотрудничества УНР и Эстония принимали участие в Тартуской конференции балтийских стран в октябре 1919 года (Эстония на правах полноправного участника, УНР на правах наблюдателя. Государствами была признана необходимость создания военно-политического союза)[16] и в конференции в Булдури в августе 1920 года (участвовали как равноправные участники). По итогам конференции были созданы Совет уполномоченных балтийских государств и Совет военных представителей стран-участниц[16].

Межправительственные договоры:

  • Проект политической конвенции между Польшей, Латвией, Литвой, Украиной, Финляндией и Эстонией по итогам конференции в Булдури от 31 августа 1920 года (выражалась готовность взаимного признания всех сторон de jure, решение всех неприятностей мирным путём, намерение заключить военную конвенцию оборонного характера и т. д.)[16].

  Фракции Белого движения

Русский политический комитет

Находясь в эмиграции в Польше Правительство УНР, в рамках создания единого антисоветского фронта, заключило соглашение с Русским политическим комитетом (РПК) Бориса Савинкова[23] (содержащее взаимное признание суверенности сторон в этнических границах; предусматривающее обмен официальными представителями для информирования и укрепления союзных отношений, согласования и, в случае необходимости, объединения дипломатических представительств и совместного военно-политического руководства антибольшевистским повстанческим движением, для чего из представителей договаривающихся сторон была выбрана специальная комиссия, которая должна была выработать стратегический план[29]), и выступило посредником при заключении союза между Русским политическим комитетом и Донской демократической группой[18], однако разногласия в геополитических взглядах привели к тому, что реальной координации действий между ними так и не произошло (из-за разногласий с РПК, подразделения которого должны были поддержать наступление, не было начато восстание намеченное на 20 мая 1921 года)[23].

Договоры с Русским политическим комитетом:

  • Конвенция про «международно-правовое объединение» между Украинской Народной Республикой и Русским политическим комитетом от 1 апреля 1921 года[29].

Другие государства и субъекты международного права

Государство Карта Дипломатические отношения Признание Договора Ноты Дипломатические представители Основное описание
  Аргентина   Да
Февраль 1921 года[1][30]
Да
Февраль 1921 года[1][30]
Поверенные Правительства Украинской Народной Республики в делах Аргентины:
Николай Шумицкий[31].
  Западная Украина   Нет Да
1 декабря 1918 года[1]
Предвступительный договор между Западно-Украинской Народной Республикой и Украинской Народной Республикой о последующей Злуке обеих республик в единое большое государство от 1 декабря 1918 года[1];
Акт злуки Украинской Народной Республики и Западно-Украинской Народной Республики от 22 января 1919 года[1].
Основная статья
  Нидерланды   Да
1919 год[14]
Нет[К 1] Главы дипломатического представительства Украины в Нидерландах:
Андрей Яковлев, по совместительству глава дипломатического представительства Украины в Бельгии[14].
Генеральные консулы Нидерландов в Киеве:
доктор Тимон Генрих Фоккер[14].
Основная статья
  Святой Престол   Да
1919 год[1][32]
Нет[К 2] Со стороны Украины:
Официальный протест против интернирования грекокатолического духовенства на Галичине от 29 мая 1919 года[32];
Мемориал-протест против антиукраинской пропаганды польского духовенства от 3 июня 1919 года[32];
Официальный протест против жестокости польских военных властей в отношении «украинского клира и русинской Церкви» от 11 июня 1919 года[32];
Официальный протест против действий армии генерала Галлера на Галичине и бесправных арестов грекокатолических священников от 18 июля 1919 года[32];
Меморандум про основание теологического факультета и католических школ на Украине от 18 июля 1919 года[32];
Меморандум про «украинское дело и польские преследования украинцев-католиков» от 20 марта 1920 года[32].
Со стороны Святого Престола:
Письмо государственного секретаря Святого Престола Пьетро Гаспарри к главе директории УНР Симону Петлюре о получении верительных грамот от 16 июня 1919 года[32].
Главы чрезвычайной дипломатической миссии Украины при Святом Престоле:
граф Михаил Тышкевич[1][1];
отец Франц Ксаверий Бонн[1][32].
Апостольские визитаторы на Украине:
отец Джованни Дженокки[1][32].
Основная статья

  Чехословакия

  Швейцария

В 1917 году в Швейцарии было открыто учреждение УНР с функциями посольства, консульства и пресс-бюро (позднее было открыто полноценное посольство и консульства в Лозанне, Берне и Цюрихе, с 1919 года начал работать Украинский комитет), а в 1918 году на Украину прибыла миссия политического департамента Швейцарии и открыто её консульство[26]. В 1919 году в Женеве была основана украинско-швейцарская торговая палата[26].

Главы дипломатической миссии Украины в Швейцарии:

  • Юрий Гасенко. Назначен в декабре 1917 года[26].

Советская Украина

 
 

Антанта

Советские государства

  Белоруссия

Международные договоры:

  Закавказская федерация

Международные договоры:

  Россия

Международные договоры:

Другие государства

Государство Карта Дипломатические отношения Признание Договора Ноты Дипломатические представители Основное описание
  Германия   Да
после 5 ноября 1922 года[33]
Да
5 ноября 1922 года[33]
Договор про распространение Рапалльского договора на союзные Российской СФСР республики от 5 ноября 1922 года[33] Полномочные представители УССР в Германии:
Владимир Ауссем[34];
Михаил Левицкий[35].
Основная статья
  Польша   Да
6 октября 1921 года[26][36]
Да
18 марта 1921 года[26]
Договор о перемирии и прелиментарные условия мира от 12 октября 1920 года[26];
Договор про репарацию от 24 февраля 1921 года[36];
Рижский мирный договор от 18 марта 1921 года[26].
Со стороны Украины:
Протест против сохранения в Польше всех антисоветских организаций от 16 апреля 1921 года[37].
Со стороны Польши:
Ответ на протест УССР против сохранения в Польше всех антисоветских организаций от 29 апреля 1921 года[37];
Требование Правительства Польши о возвращении Польше библиотеки, нумизматического кабинета и других коллекций, которые хранятся в Киевском университете и других хранилищах УССР от 31 сентября 1922 года[38].
Полномочные представители УССР в Польше:
Александр Шумский[26][36];
Поверенные в делах УССР в Польше:
Григорий Беседовский[39].
Представители Польши при Правительстве УССР:
граф Францишек Ян Пулавский[26][36];
Поверенные в делах Польши в УССР:
Францишек Харват[38].
Основная статья
  Турция   Основная статья

Комментарии

  1. Однако персонал украинской дипломатической миссии в Нидерландах был освобожден от регистрации в полиции, которая была обязательной для всех иностранцев, и без препятствий получал визы для въезда и выезда из страны; с 1920 года дипломатической миссии УНР начали выдавать дипломатические визы как «украинской делегации»; по просьбе украинского представительства украинским послам, председателям миссий и министрам без препятствий выдавались дипломатические визы для въезда на территорию Нидерландов; было разрешено выдавать паспорта украинским гражданам (они визировались нидерландскими учреждениями и признавались действительными для пребывания на территории Нидерландов); паспорта, которые выдавало украинское представительство в Нидерландах, визировались английскими, американскими, бельгийскими, швейцарскими и французскими консулами; Министерство иностранных дел Нидерландов и другие официальные учреждения официально обращались к украинской дипломатической миссии; в школьных атласах 1919—1920 годов печатались специальные карты Украины[14]
  2. Однако Святой Престол официально поддерживал право Украины на самоопределение и оказал поддержку УНР на Парижской мирной конференции[32]

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 1. Предметно-тематична частина: А-Г / Відп. ред. М. М. Варварцев. НАН України. Інститут історії України. — К.: Інститут історії України, 2009. — 184 с.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Історія України: Навч. посіб.— 3-тє вид., стер. Рекомендовано МОН / Лазарович М. В. — К., 2013. — 685 с.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 2, Предметно-тематична частина: Д-Й / Відп. ред. М. М. Варварцев. НАН України. Інститут історії України. — К.: Ін-т історії України, 2010. — 252 с.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Головченко В.І. Солдатенко В. Ф. Українське питання в роки Першої світової війни: Монографія. — К.: Парламентське вид-во, 2009. — 448 с. Архивная копия от 18 ноября 2017 на Wayback Machine ISBN 978-966-611-690-4.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Нариси історії української революції 1917—1921 років [Текст]: у 2 кн./редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін.; Нац. акад. наук України, Ін-т історії України. — К.: Наукова думка, 2011. Кн. 1/[В. Ф. Верстюк (кер.) та ін.]. — 2011. — 390 с. — Бібліогр.: с. 372—387. — 1000 экз.
  6. 1 2 3 4 5 6 І. Є. Петренко. ПОЛІТИКО-ДИПЛОМАТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ УРЯДІВ УНР НА БАЛКАНАХ НА ПРИКЛАДІ ВІДНОСИН З БОЛГАРСЬКИМ ЦАРСТВОМ (1918—1920 рр.)//Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету, 2014, вип. XXXIX
  7. 1 2 3 4 5 6 Валерій Власенко. ПЕРША ХВИЛЯ МІЖВОЄННОЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПОЛІТИЧНОЇ ЕМІГРАЦІЇ ДО БОЛГАРІЇ//Българска украинистика, брой 3, 2013 стр.177
  8. 1 2 ГАЙ- НИЖНИК Павло. Податкова політика Центральної Ради, урядів УНР, Української Держави, УСРР (1917—1930 рр.). — К., 2006. — 303 с Архивировано 5 августа 2017 года.
  9. 1 2 В. В. Перепадя. ЗОВНІШНЬОПОЛІТИЧНІ ВІДНОСИНИ МІЖ ДИРЕКТОРІЄЮ УНР ТА НІМЕЧЧИНОЮ//Наукові праці історичного факультету ЗДУ. — 2002 . — Випуск XV
  10. 1 2 Українська державність у XX столітті: Історико-політологічний аналіз / Ред. кол.: О. Дергачов (кер. авт. кол.), Є. Бистрицький, О. Білий, І. Бураковський, Дж. Мейс, В. Полохало, М. Томенко та ін. — К.: Політ. думка, 1996. — 434 с.
  11. 1 2 3 До 90-річчя українсько-турецького Договору про дружбу і братерство від 2 січня 1922 року / Н. І. Мхитарян // Сходознавство. — 2012. — № 59. — С. 148—163.
  12. УКРАЇНСЬКА КУЛЬТУРА / Лекції за редакцією Дмитра Антоновича. Пам’ятки історичної думки України — КИЇВ, 1993
  13. Курас Г. Дипломат, історик, патріот (Іван Токаржевський-Карашевич) / Г. Курас // Наукові записки [Національного університету «Острозька академія»]. Історичні науки. — 2007. — Вип. 9. — С. 184—190.
  14. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Попенко Я. В. Діяльність дипломатичного представництва Директорії УНР в Бельгії та Нідерландах у 1919—1921 роках / Я. В. Попенко // Наукові праці історичного факультету Запорізького держ. ун-ту. — Запоріжжя. — 2005. — Вип. ХІХ. — С. 188—197.
  15. 1 2 Iсторія та традиції зовнішньополітичної служби України//МЗС України
  16. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Е. Єкабсонс. Латвійсько-українські зв’язки за доби УНР
  17. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Мараєв В. Р. Донське посольство М. А. Свєчина — О. В. Черячукіна в Українській Державі (1918 р.) [Електронний ресурс] / В. Р. Мараєв // Національна та історична пам’ять. — 2013. — Вип. 7. — С. 241—251.
  18. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 3. Предметно-тематична частина: К-О / Відп. ред. М. М. Варварцев. — К.: Ін-т історії України НАН України, 2012. — 315 с.
  19. Уряди Криму — Історія//Кабінет Міністрів України
  20. Папакін А. Останній польський бій на східноєвропейському театрі воєнних дій Першої світової війни — Канів, 11 травня 1918 р. / А. Папакін // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Історія. — 2014. — Вип. 3. — С. 32-35.
  21. 1 2 3 Папакін А. Г. Стосунки між УНР та Польщею в 1918—1919 рр. /. А. Г. Папакін // Наук. зап. Іст. науки / Нац. ун-т «Києво-Могилянська Академія». -. К., 2004. — Т. 27. (недоступная ссылка). Дата обращения 14 апреля 2016. Архивировано 18 ноября 2017 года.
  22. 1 2 3 4 Ucrainica Polonica. Т.3 — Київ-Житомир, 2009. — 224 с.
  23. 1 2 3 Литвин С. Другий зимовий похід армії Української Народної Республіки // Воєнна історія. — 2002. — № 5-6.
  24. Коваль Р. М. Лівицький Андрій Миколайович // Международные отношения Украины в 1917—1922 годах // Енциклопедія сучасної України : [укр.] : у 30 т. / НАН України, Наукове товариство ім. Шевченка, Інститут енциклопедичних досліджень НАН України. — К., 2001—…. — ISBN 944-02-3354-x.
  25. В. Ф. Верстюк.. ВАНЬКОВИЧ Станіслав (Електронний ресурс) // Енциклопедія історії України: Т. 1: А-В / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. — К.: В-во «Наукова думка», 2003. — 688 с.: іл.
  26. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Україна в міжнародних відносинах. Енциклопедичний словник-довідник. Випуск 4. Предметно-тематична частина: П-Я/Відп. ред. М. М. Варварцев. — К.: Ін-т історії України НАН України, 2013. — 357 с
  27. Г. В. Стрельський. Залізняк Микола Кіндратович // Международные отношения Украины в 1917—1922 годах // Енциклопедія сучасної України : [укр.] : у 30 т. / НАН України, Наукове товариство ім. Шевченка, Інститут енциклопедичних досліджень НАН України. — К., 2001—…. — ISBN 944-02-3354-x.
  28. КЕДРОВСЬКИЙ ВОЛОДИМИР// Довідник з історії України. — 2-е видання. — К., 2001
  29. 1 2 В.І. Головченко.. КОНВЕНЦІЯ «ПРО МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕ ОБ’ЄДНАННЯ» УКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ ТА РОСІЙСЬКОГО ПОЛІТИЧНОГО КОМІТЕТУ 1921 // Енциклопедія історії України: Т. 5: Кон — Кю / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. — К.: В-во «Наукова думка», 2008. — 568 с.
  30. 1 2 Аргентина// МЗС України
  31. Малюта, О. Органи влади ЗУНР та УНР в екзилі у 20-40-і рр. ХХ ст.: боротьба за національну державність як форму організації повсякденного життя української еміграції / О. Малюта // Україна ХХ ст.: культура, ідеологія, політика. — К., 2007. — Вип. 12. — С. 287—308.
  32. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Ліліана Гентош. Дипломатичні контакти УНР з Апостольським Престолом в 1919—1921 роках у контексті східної політики Римської Курії
  33. 1 2 3 Кривець Н. В. ДОГОВІР ПРО ПОШИРЕННЯ РАПАЛЛЬСЬКОГО ДОГОВОРУ 1922 НА СОЮЗНІ З РОСІЙСЬКОЮ СФРР РЕСПУБЛІКИ 1922 // Енциклопедія історії України: Т. 2: Г-Д / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. — К.: В-во «Наукова думка», 2004. — 688 с.
  34. Головченко В.І. НАРОДНИЙ КОМІСАРІАТ ЗАКОРДОННИХ СПРАВ УСРР // Енциклопедія історії України: Т. 7: Мі-О / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. - К.: В-во "Наукова думка", 2010. - 728 с.
  35. Кульчицький С. Червоний виклик. Історія комунізму в Україні від його народження до загибелі. — Кн. 2. — К.: Темпора, 2013. — 628 с.
  36. 1 2 3 4 Шелюк Л. О. Українська державність у 1920—1923 рр. та її знищення більшовицькою владою / Л. О. Шелюк // Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Держава та армія. — 2014. — № 784. — С. 135—142.
  37. 1 2 Мельтюхов М. И. Советско-польские войны. Военно-политическое противостояние 1918—1939 гг. — М.: Вече, 2001
  38. 1 2 Україна — Польща 1920—1939 pp.: З історії дипломатичних відносин УССР з Другою Річчю Посполитою: Документи і матеріали / ПАН України. Інститут історії України; упорядкування, коментарі, вступна стаття: Н. С. Рубльова, О. С. Рубльов. — К.: ДУХ І ЛІТЕРА, 2012. — 624 с.
  39. Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — Київ : Наукова думка, 2003. — Т. 1 : А — В. — 688 с. : іл.