Народный комиссариат юстиции РСФСР

Наро́дный комиссариа́т юсти́ции РСФСР (Наркомат юстиции, Наркомюст, НКЮ) — орган исполнительной власти в составе советского правительства России (Совета народных комиссаров), ведающий организацией и функционированием системы правосудия.

История

Наркомюст был создан в соответствии с Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров, принятым II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года.

Наркомюсту в 1917 г. пришлось сразу сломать весь аппарат прежнего Министерства Юстиции и Суда Российской империи[источник не указан 1775 дней]. На Наркомюст была возложена обязанность построить новую правовую систему и новую юстицию, а равно и заменять в смысле судебного контроля в общегосударственном масштабе упразднённый Правительствующий сенат.

Одновременно к Наркомюсту перешли обязанности Государственного совета Российской империи, его Особого Отдела и Сената по составлению и опубликованию декретов и по кодификации законов.

В СССР в соответствии с Конституцией до 1936 года действовали только республиканские наркоматы юстиции: Наркомюст РСФСР и НКЮ союзных и автономных республик осуществляли надзор за судебной практикой всех судебных органов данной республики, опротестовывая и направляя через прокурорский надзор неправильный приговор или решение, вынесенное любым судом на территории республики. В области организационной на НКЮ союзных и автономных республик было возложено: общее руководство, организация, ревизия и инструктирование всех судебных учреждений республики, нотариатов, судебных исполнителей, защиты, организуемых при НКЮ бюро бухгалтерских экспертиз и учебных заведений, находящихся в ведении НКЮ союзных республик. Надзор за судебной политикой по конкретным делам осуществлялся верховными судами союзных республик, областными, краевыми судами по принадлежности и прокуратурой.

Согласно Конституции СССР 1936 года был создан союзно-республиканский Народный комиссариат юстиции СССР. Таким образом НКЮ РСФСР и наркомюсты других союзных республик, входя в состав республиканских совнаркомов, в то же время должны были выполнять приказы и распоряжения единого центрального союзного Наркомата юстиции СССР.

В 1946 году Наркомюст РСФСР был преобразован в Министерство юстиции РСФСР[1].

Функции наркомата

На Наркомюст были возложены следующие задачи:

  1. организация и инструктирование органов суда, следствия, защиты (адвокатуры) и обвинения (прокуратуры), а равно наблюдение за деятельностью комиссии по делам о несовершеннолетних;
  2. рассмотрение, в порядке высшего судебного надзора, судебных решении и приговоров, вступивших в законную силу, преподание суд. органам руководящих разъяснений и указаний и наблюдение за законностью (Народный Комиссар одновременно и Прокурор Республики).
  3. предварительное рассмотрение законопроектов, опубликование и толкование законов;
  4. разработка общих мер наказаний, организацию исправительно-трудового режима для лиц, лишенных свободы как по приговорам суда, так и в порядке предварительного следствия, а равно заведывание местами лишения свободы;
  5. руководство и наблюдение за проведением в жизнь отделения церкви от государства (в наркомате был создан ликвидационный отдел который занимался уничтожением РПЦ).

Исполнение наказаний

15 апреля 1919 года в РСФСР вышел декрет «О лагерях принудительных работ». С самого начала существования Советской власти руководство большинством мест заключения было возложено на отдел исполнения наказаний[источник не указан 2733 дня] Народного комиссариата юстиции РСФСР, образованный в мае 1918 года.

Руководители наркомата

8 ноября 1917 г. Народным комиссаром юстиции был назначен Г. И. Оппоков (А. Ломов), его сменил П. И. Стучка, затем И. З. Штейнберг.

16 июня 1918 г. Народным комиссаром юстиции был назначен П. И. Стучка.

В августе 1918 г., после ухода П. И. Стучки (возглавившего с конца 1918 г. Советское правительство Латвии), наркомом юстиции назначается Д. И. Курский, который занимал этот пост до 1928 года.

Следующим наркомом стал Н. М. Янсон, которого в 1931 году сменил Н. В. Крыленко, занимавший пост до июля 1936 года.

Народный комиссар юстиции РСФСР одновременно являлся Прокурором РСФСР. Верховный суд РСФСР, как и прокуратура, входил в состав аппарата Наркомюста, а председатель Верховного суда одновременно являлся заместителем Народного комиссара юстиции. Такая модель управления совпадала с досоветской моделью и просуществовала до 1936 года.

Структура наркомата

Структура в 1917 году. Непосредственно наркому подчинялись оперативное совещание, секретариат и группа ответственных исполнителей. В состав наркомата входили:

  • Управление делами
  • Отдел подготовки кадров
  • Законодательно-кодификационный отдел
  • Финансовый отдел
  • Особый отдел
  • Секретно-шифровальная часть

Всего штаты составляли 150 человек. Верховный Суд РСФСР и Прокуратура РСФСР формально входили в состав НКЮ РСФСР как структурные подразделения.


Структура в 1939 году. Непосредственно наркому подчинялись Контрольно-инспекторская группа, Секретариат, Оперативное совещание. В состав наркомата входили:

  • Управление делами
  • Управление судебных органов
  • Управление учебными заведениями
  • Управление кадров
  • Отдел адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Отдел кодификации законодательства
  • Финансовый отдел
  • Мобилизационный отдел
  • Секретно-шифровальная часть

Всего штаты составляли 168 человек


Структура в 1940 году. Непосредственно наркому подчинялись Контрольно-инспекторская группа, Секретариат, Коллегия, совещание заместителей. В состав наркомата входили:

  • Управление делами
  • Управление судебных учреждений
  • Управление учебными заведениями
  • Управление кадров
  • Отдел адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Кодификационный отдел
  • Планово-финансовый отдел
  • Мобилизационный отдел
  • Секретно-шифровальный отдел

Всего штаты составляли 195 человек


Структура в 1942 году. Москва. Непосредственно наркому подчинялись Секретариат, Коллегия. В состав наркомата входили:

  • Управление делами
  • Управление судебных учреждений (частично)
  • Управление кадров
  • Отдел адвокатуры
  • Кодификационный отдел
  • Финансовый отдел (часть)
  • Мобилизационный отдел
  • Секретно-шифровальный отдел

Соль-Илецк Заместитель наркома юстиции. Оперативное совещание. В состав наркомата входили:

  • Управление судебных учреждений (часть)
  • Отдел нотариата
  • Финансовый отдел (часть)

Штаты 95 человек

Структура в 1944 году. Непосредственно наркому подчинялись Секретариат, Коллегия. В состав наркомата входили:

  • Управление делами
  • Управление судебных учреждений
  • Управление учебными заведениями
  • Управление кадров
  • Отдел адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Кодификационный отдел
  • Финансовый отдел
  • Мобилизационный отдел
  • Секретно-шифровальный отдел

Всего штаты составляли 123 человека

См. также

Примечания

  1. О преобразовании Совета народных комиссаров СССР в Совет министров СССР и Советов народных комиссаров союзных и автономных республик — в Советы министров союзных и автономных республик. // Ведомости Верховного совета СССР, 1946 г., № 10