Парламентские выборы в Белоруссии (2008)

28 сентября 2008 года состоялись выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 созыва (белор. Выбары дэпутатаў Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь), на которых избрано 110 депутатов по одномандатным округам по мажоритарной избирательной системе.

← 2004  Белоруссия  2012 →
Парламентские выборы в Белоруссии (2008)
Выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь IV созыва
Явка 74,76 %
Партия Коммунистическая партия Беларуси Белорусская аграрная партия Беспартийные кандидаты
Мест получено
6 / 110
( 2)
1 / 110
( 2)
103 / 110
( 5)
Голосов 229 986
(4,27 %)
32 230
(0,60 %)
4 207 160
(78,13 %)
Прошлое число мест
8 / 110
3 / 110
98 / 110

Прочие партии Белорусская партия левых «Справедливый мир» (2,37 %), Объединённая гражданская партия (2,33 %), Партия БНФ (1,35 %), Либерально-демократическая партия (0,81 %), Республиканская партия труда и справедливости (0,42 %), Белорусская социал-демократическая партия (Громада) (0,32 %), Белорусская социал-демократическая Грамада (0,01 %)
Портал:Политика
Белоруссия
Coat of arms of Belarus (official).svg

Статья из серии
Политическая система
Белоруссии


Исполнительная власть


Законодательная власть


Административная система


Выборы и политическая система


  • Внутренняя политика
  • Внешняя политика
  • Внешнеэкономическая политика
  • Международные организации
Приглашение на выборы

К выборам было приковано пристальное внимание, поскольку они могли стать одним из ключевых моментов в нормализации отношений Белоруссии с Евросоюзом. Начиная с 1996 года ЕС и США не признавали результатов ни одной избирательной кампании, обвиняя белорусскую власть в злоупотреблениях и фальсификациях. Претензии западных стран к белорусским выборам послужили причиной введения различных санкций.

Перед выборами в парламент 2008 года Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно заявлял о заинтересованности белорусских властей в признании этих выборов западными странами[1]. За ходом голосования наблюдали 21 426 национальных и 925 международных наблюдателей[2]. Бо́льшую часть международных наблюдателей составляли миссии от СНГ (402 чел.) и ОБСЕ (465 чел.).

Подготовка к выборам

Выборы в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 4-го созыва были назначены Указом президента Республики Беларусь № 334 от 24 июня 2008 года.[3] В соответствии с этим указом выборы прошли 28 сентября 2008 года.

Также 24 июня был подписан Декрет президента Республики Беларусь № 113 «О членах Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвёртого созыва».

Этим декретом политическим партиям было делегировано право выдвижения по одному члену Центральной избирательной комиссии с совещательным голосом от каждой партии, члены которой принимают участие в выборах в качестве кандидатов в депутаты.[4]

Оппозиция в лице Объединённых демократических сил сформировала единый список кандидатов в количестве 98 человек[5], из которых было зарегистрировано 85 человек, а 13 кандидатам отказано в регистрации по разным причинам. Кроме того зарегистрировано более 20 кандидатов представляющих другие оппозиционные структуры[6].

Средняя численность одного избирательного округа — 64042 человека. В Брестской области образовано 16 избирательных округов, Витебской — 14, Гомельской — 17, Гродненской — 13, Минской — 17, Могилёвской — 13, Минске — 20. Для голосования создано 6485 избирательных участков в стране и 40 за рубежом.[7]

Реакция международных наблюдателей

Наблюдатели от ОБСЕ заявили, что подготовка к выборам ведётся «в атмосфере сильного контроля» со стороны властей. Не обеспечен также равный доступ кандидатов от оппозиции к государственным СМИ[8].

По словам[9] главы миссии наблюдателей Парламентской ассамблеи ОБСЕ Анн-Мари Лизен в Белоруссии созданы условия для свободного наблюдения за выборами и что лично у неё сложились в целом позитивное впечатление, а выборы проходят по установленным правилам достаточно прозрачно[10].

Реакция представителей оппозиции

В ходе подготовки к парламентским выборам некоторые оппозиционные политики призывали белорусскую оппозицию бойкотировать выборы. Они объясняли свою позицию тем что, по их мнению, в ходе подготовки к выборам власти пойдут на многочисленные нарушения а сами результаты выборов — сфальсифицируют. В этих условиях бойкот выборов со стороны оппозиции может нанести удар по легитимности парламента в глазах западных стран. Из заметных белорусских оппозиционных движений идею бойкота поддержали «Молодой Фронт» и КХП БНФ[11]

В то же время США выразили надежду на отказ кандидатов от участия в бойкоте выборов[12]. В частности, глава дипмиссии США в Белоруссии заявил, что бойкот выборов со стороны политических партий может стоить им политического будущего.

Бо́льшая часть представителей оппозиции, входящих в Объединённые демократические силы, решили не бойкотировать выборы[13], однако оставили за собой право снятия своей кандидатуры как реакцию на конкретную ситуацию в их избирательном округе[14].

Пять оппозиционных депутатов (члены Объединённой гражданской партии Станислав Богданкевич, Александр Добровольский, Анна Егорова, Екатерина Молосаева и Валентина Полевикова) объявили о снятии своих кандидатур в знак протеста против «произвола и беззакония», которое по словам кандидатов, устроили власти в отношении избирательной кампании. Как сообщает сайт ОГП, кандидатов фактически лишили возможности напечатать официальные предвыборные агитационные материалы.[15]

Остальные кандидаты от оппозиции продолжили участие в избирательной кампании. Об этом заявил на пресс-конференции в Европарламенте один из лидеров белорусской оппозиции Александр Козулин.

Козулин заявил, что нынешние парламентские выборы в Белоруссии не будут демократическими, а станут очередным «фарсом режима» президента Александра Лукашенко, который, по словам оппозиционера, «назначит» нужных депутатов. Другие представители оппозиции также неоднократно заявляли о многочисленных нарушениях в том числе во время досрочного голосования.[16]

Реакция представителей власти

Президент Александр Лукашенко призвал Запад признать результаты выборов:

Не буду скрывать: мы заинтересованы в том, чтобы наш новый парламент был признан на международной арене

если и в этот раз парламентские выборы в Белоруссии окажутся недемократичными и кому-то на Западе не понравятся, Минск прекратит с ним всякие разговоры

Глава белорусского ЦИКа Лидия Ермошина заявила:

Нынешние парламентские выборы направлены на разрушение стереотипов, на то, чтобы предоставить избирателям больший выбор

Фракции

В Палате представителей (4-го созыва), Национального собрания Республики Беларусь нет ни одной фракции.

Кандидаты в депутаты

В выборах участвовали 263 кандидата. Из них — около семидесяти представителей оппозиции. В их числе лидер Объединённой гражданской партии (ОГП) Анатолий Лебедько, дочь одного из лидеров оппозиции Александра Козулина — Ольга, глава партии коммунистов Беларуси Сергей Калякин, руководитель центра Мизеса Ярослав Романчук.[17][18]

Результаты

Партия Голосов % Мест +/-
Коммунистическая партия Беларуси 229 986 4,27 6 2
Белорусская партия левых «Справедливый мир» 127 429 2,37 0 0
Объединённая гражданская партия 125 276 2,33 0 0
Партия БНФ 72 770 1,35 0 0
Либерально-демократическая партия 43 752 0,81 0 1
Белорусская аграрная партия 32 230 0,60 1 2
Республиканская партия труда и справедливости 22 763 0,42 0 0
Белорусская социал-демократическая партия (Громада) 17 380 0,32 0 0
Белорусская социал-демократическая Грамада 693 0,01 0 0
Беспартийные 4 207 160 78,13 103 5
Против всех 505 208 9,38
Испорченных / недействительных бюллетеней 113 999
Всего 5 384 647 100 110 0
Зарегистрированных избирателей / явка 7 016 711 74,76
Источник: ЦИК

По данным Центральной избирательной комиссии выборы состоялись во всех 110 округах, явка избирателей составила к 18 часам 66,7 % от списочного состава.[19] По итогам голосования, на парламентских выборах явка избирателей после закрытия избирательных участков на 20 часов местного времени составила 75,3 %[20].

Во время подсчёта голосов наблюдатели были лишены возможности видеть бюллетени и контролировать их подсчет[21]. По данным Центральной избирательной комиссии, в новый парламент не прошёл ни один кандидат, представляющий основные оппозиционные организации. Так, лидер Объединённой гражданской партии Анатолий Лебедько набрал 9,7 % голосов избирателей, лидер БСДПГ Игорь Рынкевич 15 %, лидер Белорусской Партии коммунистов Сергей Калякин — 15,6 %, Ольга Козулина — 8,6 %, Алексей Михалевич — 14 %, Людмила Грязнова — 10,6 %, Ольга Абрамова набрала 24 %[22].

По итогам парламентских выборов 2008 года лишь две партии имеют своё представительство в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь:[23]

Коммунистическая партия Беларуси: 6

Белорусская аграрная партия: 1

Реакция

Реакция международных организаций

Миссия наблюдателей от СНГ признала парламентские выборы в Белоруссии свободными и открытыми, не обнаружив фактов, ставящих под сомнение их легитимность и демократичность[24]. Как заявил координатор группы наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ Владимир Пехтин, «были соблюдены нормы не только белорусского национального законодательства, но и общедемократические европейские нормы»[25].

ОБСЕ, отметив отдельные незначительные улучшения процедуры голосования, вместе с тем заявила, что «мировым демократическим нормам выборы не удовлетворяли».[26] По этому поводу председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев сказал, что наблюдатели ОБСЕ придерживаются двойных стандартов в оценке выборов[27]. Координатор группы наблюдателей от Парламентского собрания Союзного государства России и Белоруссии Александр Бабаков также назвал позицию ОБСЕ проявлением двойных стандартов: «Выборы в Грузии с тотальным давлением на оппозицию ОБСЕ признает беспрекословно, а абсолютно прозрачные и демократичные выборы в Белоруссии заранее объявляются нелегитимными. Комментарии здесь излишни»[28]. С другой стороны, руководитель группы наблюдателей ОБСЕ от Латвии, депутат Сейма Александр Голубов считает, что выборы прошли без серьёзных нарушений. По его словам, власти не препятствовали работе оппозиции[29].

Глава ЦИК Лидия Ермошина отметила некорректное, по её мнению, поведение ряда наблюдателей от ОБСЕ. По словам Ермошиной, в Бобруйске наблюдатели повалили избирательную урну, пиная ногами и пытаясь извлечь бюллетени. На другом участке, как сказала Ермошина, наблюдатели ОБСЕ уговаривали избирателей не опускать бюллетени в избирательную урну, а отдавать им, предлагая спускать в урну пустые листы бумаги[30].

Реакция белорусской оппозиции

 
28 сентября 2008 года, Минск

28 сентября 2008 года белорусские оппозиционные партии провели акцию протеста против результатов выборов, собравшую от 500 до 2000 человек. Они организовали шествие в центральной части города, развернув транспаранты «Мы за выборы, но против избирательного фарса», «Лукашенко — последний диктатор Европы», «Я за свободу», «Даешь новые выборы». Милиция не вмешивалась и наблюдала за происходящим. Демонстранты на время заняли проезжую часть проспекта Независимости, но затем подчинились требованиям сотрудников ГАИ и вернулись на тротуар.[31]

Оценки

Премьер-министр России Владимир Путин сказал, что выборы прошли на высоком организационном и политическом уровне. По его мнению, проводимая белорусскими властями политика пользуется поддержкой народа[32].

Как считает агентство «Синьхуа», готовность ряда западных стран признать итоги выборов была связана с их желанием изолировать Россию. По мнению агентства, белорусское руководство сделало всё возможное, чтобы выборы были демократичными и прозрачными. «Синьхуа» подчеркнуло: «логика западных стран очень проста: для них не важны демократичность и прозрачность выборов, эти принципы для них лишь предлог для вмешательства в выборы в других странах, для них важен сам результат выборов, а именно приемлемый для них результат. Если он их не удовлетворит, то они будут называть выборы недемократичными и не признают их итогов. Практика уже неоднократно доказывала это»[33].

Комментируя непрохождение оппозиционных кандидатов, представитель организации «Белорусский хельсинкский комитет» отметил, что «возможно, оппозиционные кандидаты были не настолько сильны». При этом он не исключил того, что на эту ситуацию повлияла непрозрачность, с его точки зрения, при подсчёте голосов[34]. При этом организация, отметив ряд улучшений, всё же расценила выборы как прошедшие с серьёзными нарушениями стандартов свободных и честных выборов, установленных ОБСЕ и Белоруссией.[35].

См. также

Примечания

  1. TUT.BY | НОВОСТИ — Президент Беларуси заинтересован в признании нового парламента — Политика — 22.09.2008, 12:40
  2. TUT.BY | НОВОСТИ — В Беларуси аккредитовано 925 международных наблюдателей — Политика — 27.09.2008, 15:10
  3. Указ президента Республики Беларусь (недоступная ссылка). Дата обращения 27 сентября 2008. Архивировано 18 сентября 2008 года.
  4. Декрет президента Республики Беларусь
  5. Полный список кандидатов в депутаты от Объединенных демократических сил
  6. TUT.BY | НОВОСТИ — В Беларуси проходят парламентские выборы — Политика — 28.09.2008, 08:56
  7. В Беларуси началось основное голосование на выборах депутатов Палаты представителей
  8. БелаПАН. Освещение избирательной кампании в белорусских СМИ было недостаточным, считают эксперты БДИПЧ ОБСЕ
  9. TUT.BY | НОВОСТИ — Анн-Мари Лизен: В Беларуси созданы условия для свободного наблюдения за выборами — Политика — 26.09.2008, 10:37
  10. TUT.BY | НОВОСТИ — Глава делегации ПА ОБСЕ заявляет о позитивных впечатлениях от парламентских выборов в Беларуси — Политика — 28.09.2008, 15:10
  11. TUT.BY | НОВОСТИ — «Молодой фронт» намерен бойкотировать парламентские выборы — Политика — 22.07.2008, 14:44
  12. TUT.BY | НОВОСТИ — Глава дипмиссии США: Бойкот выборов может стоить оппозиции политического будущего — Политика — 05.09.2008, 14:15
  13. TUT.BY | НОВОСТИ — Объединенные демсилы отказываются от бойкота выборов — Политика — 12.09.2008, 12:11
  14. TUT.BY | НОВОСТИ — Лебедько: Организованного снятия кандидатов в депутаты от ОДС с выборов точно не будет — Политика — 21.09.2008, 16:26
  15. Запрещено даже то, что разрешено. 5 столичных членов ОГП сняли кандидатуры с «выборов»
  16. Лидеры ОДС заявляют о многочисленных нарушениях во время досрочного голосования
  17. Лукашенко: Беларуси нужна конструктивная оппозиция
  18. В Беларуси начались парламентские выборы
  19. Выборы в Палату представителей состоялись во всех округах
  20. Парламентские выборы состоялись во всех 110 округах Беларуси
  21. Нас не били, не арестовывали, но голоса считали, как всегда
  22. Ермошина: Никто из белорусских оппозиционеров не прошел в парламент
  23. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. [http://www.rec.gov.by/sites/default/files/pdf/Elections-PPNS-Spis.pdf Список депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва].
  24. Миссия наблюдателей от СНГ признает парламентские выборы в Белоруссии свободными и открытыми // REGNUM, 29 сентября 2008
  25. Владимир Пехтин: Парламентские выборы в Белоруссии состоялись без серьезных замечаний и нарушений // REGNUM, 30 сентября 2008
  26. О парламентских выборах в Беларуси. Русская Служба «Голоса Америки». Дата обращения 3 октября 2008. Архивировано 3 октября 2008 года.
  27. Председатель Исполкома СНГ: Наблюдатели ОБСЕ по-прежнему в оценке выборов придерживаются двойных подходов // REGNUM, 30 сентября 2008
  28. На выборах в Белоруссии мы снова сталкиваемся с двойными стандартами — наблюдатель от парламентского собрания Союзного государства // REGNUM, 30 сентября 2008
  29. Выборы в Белоруссии прошли без серьезных нарушений — наблюдатель ОБСЕ // РИА Новости, 29 сентября 2008
  30. Наблюдатели ОБСЕ пинали ногами избирательную урну в Бобруйске — ЦИК // РИА Новости, 28 сентября 2008
  31. Белорусская оппозиция вышла на митинг в центре Минска.
  32. Владимир Путин: выборы в Белоруссии прошли на высоком организационном и политическом уровне // REGNUM, 6 октября 2008
  33. Международное обозрение: Ожидания и возможное разочарование — анализ итогов парламентских выборов в Беларуси // Синьхуа, 30 сентября 2008
  34. Белорусский Хельсинкский комитет впервые за последние годы отметил ряд положительных моментов в прошедшей избирательной кампании // REGNUM, 30 сентября 2008
  35. Elections of Deputies of the House of Representatives of the National Assembly of the Republic of Belarus of the Fourth Convocation (September 28, 2008): Monitoring Results Moscow, 2009 — p. 67 (англ.)

Ссылки