Правительство Москвы

Правительство Москвы (мэ́рия) — орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.

Правительство Москвы
(Мэрия)
Coat of Arms of Moscow.svg
Герб города Москвы
Tverskaya13 Moscow 06-2015.jpg
Общая информация
Страна
Юрисдикция Москва
Дата создания 24 июня 1991
Предшествующие ведомства Мосгорисполком
Московская городская управа
Руководство деятельностью осуществляет мэр Москвы
Штаб-квартира Москва, Здание мэрии Москвы, Тверская улица, дом 13
55°45′40″ с. ш. 37°36′32″ в. д.HGЯO
Мэр Москвы Сергей Собянин
Сайт mos.ru
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе
Здание Правительства Москвы (мэрия), расположено по адресу: Тверская улица, дом № 13, вид с противоположной стороны Тверской улицы.
Комплекс зданий Правительства Москвы, по адресу: улица Новый Арбат, дом № 36, бывшее здание СЭВ.

Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители, руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

Содержание

История возникновения

В Российской империи вплоть до 1918 года исполнительным органом городского самоуправления была Московская городская управа под руководством городского головы.

В советское время исполнительным органом являлся исполком Моссовета, фактически выполнявший решения горкома партии.

В 1991 году, ещё до распада СССР, впервые в РСФСР в Москве были избраны мэр и правительство, что послужило началом создания новой системы органов исполнительной власти города[1]. Первое время Правительство Москвы и Мосгорисполком существовали параллельно, пока в сентябре 1991 года последний не был упразднён окончательно. Изначально должности мэра города и премьера правительства были разделены. После отставки Гавриила Попова их длительное время совмещал Юрий Лужков. 20 августа 2001 года должность премьера была официально упразднена, правительство стал возглавлять мэр.[2].

Органы исполнительной власти города Москвы

Комплексы городского управления созданы для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы.

 
В 2016 году Правительство Москвы приобрело 55000 м² в башне «Око» для офисов[3]

Комплекс городского хозяйства

  • Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ДЖКХ)
  • Департамент капитального ремонта
  • Департамент транспорта (Дептранс)
  • Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
  • Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции[4]
  • Государственная жилищная инспекция

Комплекс градостроительной политики и строительства

  • Департамент градостроительной политики
  • Комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура)
  • Департамент строительства
  • Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест)
  • Департамент развития новых территорий
  • Департамент городского имущества[прояснить]
  • Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов
  • Комитет государственного строительного надзора

Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений

  • Департамент городского имущества (ДГИ)[прояснить]
  • Департамент предпринимательства и инновационного развития
  • Департамент инвестиционной и промышленной политики
  • Департамент экономической политики и развития (ДЭПР)
  • Департамент по конкурентной политике (Тендерный комитет)
  • Региональная энергетическая комиссия (РЭК) — на правах Департамента
  • Департамент торговли и услуг
  • Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости

Комплекс социальной сферы

  • Департамент жилищной политики и жилищного фонда (ЖПиЖФ)
  • Департамент здравоохранения
  • Департамент образования и науки
  • Департамент труда и социальной защиты населения[5]
  • Департамент спорта и туризма[6]
  • Департамент культуры
  • Департамент культурного наследия[7]
  • Департамент национальной политики и межрегиональных связей[8]
  • Комитет общественных связей
  • Комитет ветеринарии
  • Управление записи актов гражданского состояния
  • Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
  • Главное архивное управление
  • Главное контрольное управление

Территориальные органы исполнительной власти

  • Префектуры административных округов
  • Управы районов

За организацию выборов в Москве всех уровней с 2018 года отвечает первый заместитель мэра Наталья Сергунина. На этом посту она сменила многолетнюю соратницу мэра Анастасию Ракову, а до этого занималась землей и недвижимостью. При этом, по официальной декларации, она одна из самых небогатых чиновников мэрии. ФБК утверждает, что реальное состояние Сергуниной оценивается в 6,5 миллиардов рублей, и отвечая за продажу городской недвижимости на торгах, она занижала стоимость объектов, которые переходили в руки ее семьи, сестры и ее бывшего мужа.[189][190][191][192][193]

Критика

Частый ремонт дорог

В 2019 году выяснилось, что на 130 улицах Москвы за последние четыре года ремонт прошел два и более раз. При этом по документам Правительства Москвы, замена асфальта на крупных дорогах должна быть не чаще чем раз в три года, на небольших улицах — раз в 4–5 лет.[9]

Финансовое положение Натальи Сергуниной

1 августа ФБК опубликовало расследование, в котором обвинило мэрию Москвы и заместителя главы города - Наталью Сергунину лично в коррупции на сумму 6,5 млрд. рублей (ролик набрал более 2,5 млн. просмотров на видеохостинге youtube). Как утверждают ведущие, схема обогащения - "почти идеальное преступление", так как оно было тщательно продумано, а раскрыть его "помогло удивительное стечение обстоятельств".[10][11]

 
кинотеатр "Октябрь"

Представленная схема

Москва владеет большим количеством различных исторических зданий и объектов культурного наследия. В некоторых случаях выгоднее их продать, чем содержать. И именно такие объекты можно встретить в специализированных журналах для потенциальных покупателей. В расследовании, Фонд Борьбы с Коррупцией также воспользовался такими журналами, но не для покупки особняков, а для нахождения незаконно взятой недвижимости. Был просмотрен июньский выпуск 2016 года (позднее и июльский выпуск). В нем компания ООО "МЕРКУРИЙ" приобретает 3 объекта недвижимости с непропорциональной стоимостью (цена на недвижимость во всех локациях многократно выше приобретенной Меркурием объектов). При чем разница между запрашиваемой ценой и самой покупкой была одинакова во всех 3 случаях - 466 150 рублей. Причину этого понять не удалось. Интересно, что в данной схеме используется целая цепочка офшоров. Так, ООО "МЕРКУРИЙ" принадлежит конторе из Кипра - FLORESTAR, а он, в свою очередь, еще двум офшорам с виргинских островов - UPINGTON INTERNATIONAL LIMITED (UIL) и Candee. Параллельно с этим, сотрудники ФБК определили, что муж сестры Натальи Сергуниной - Лазарь Сафаниев владеет Британской компанией - Balkan Consalding (это следует выписки в английском реестре юридических лиц). Кроме того, удалось понять, что Лазарь является бенефициаром (собственником) UPINGTON INTERNATIONAL LIMITED. Это означает, что он является владельцем тех самых купленных на аукционе у Столицы объектов. Здесь кольцо смыкается. Однако, помимо ветки UIL была исследована еще одна - Candee. По ней удалось обнаружить еще 2 объекта ("Бронная Плаза" и здание в Замоскворечье). А от нее, в свою очередь, - третье ответвление - компанию "Альфа - Капитал". Она владеет Московским кинотеатром - "Октябрь". В итоге, ущерб только на прямых спекуляциях Московского Правительства оценивается в 1 043 млрд. рублей. Ни Мэрия, ни Сергунина комментарии на этот счет не дали.[12]

Общественность

Расследование ФБК послужило триггером для начала масштабной акции протеста в Москве 3 августа. На ней граждане выражали недовольство в связи с незаконным недопуском самовыдвиженцев. Но многочисленные интервью у участников и масштабное освещение этой ситуации в СМИ показало, что граждане недовольны в том числе и беззаконием в Московской Мэрии. По информации «ОВД-Инфо» на митинге было задержано 1001 человек, по подсчетам полиции - 600. В том числе и член партии "Россия Будущего" - Любовь Соболь.[13]

Финансовое положение Регнацкого

В 2019 году у матери руководителя департамента региональной безопасности Москвы Регнацкого Владимира Владимировича, который отвечает за соласование митингов и шествий на территории Москвы, обнаружена квартира стоимостью около 200 миллионов рублей, которая до 2011 года принадлежала самому Регнацкому В.В.[14][15][16][17]

Звания и премии, утверждённые Правительством Москвы

  • Премии[18]
    • Премия в области журналистики[19]
    • Премия «Легенда века»[20]
    • Премия в области литературы и искусства[21]
    • Премия в области медицины[22]
    • Премия в области образования[23]
    • Премия в области физической культуры, спорта и туризма[24]
    • Премия в области обеспечения безопасности[25]

См. также

Примечания

  1. Агафонкин, Демид Борисович. Диссертация на тему «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве». Автореферат по специальности ВАК 12.00.02 — конституционное право, муниципальное право. dissercat.com. — Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. Дата обращения 24 февраля 2015.
  2. Лужков теперь уже не премьер, он просто наш мэр
  3. «Око» для мэрии
  4. Власть / Сайт Москвы. mos.ru. Дата обращения 31 января 2017.
  5. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. mos.ru. Дата обращения 15 сентября 2015.
  6. Департамент спорта и туризма. sport.mos.ru. Дата обращения 28 января 2017.
  7. Департамент культурного наследия города Москвы. mos.ru. Дата обращения 15 сентября 2015.
  8. Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы. welcome.mos.ru.
  9. В мэрии Москвы объяснили частый ремонт дорог. РБК. Дата обращения 21 августа 2019.
  10. https://tvrain.ru/news/fbk_nashel_u_semi_kurirujuschej_moskovskie_vybory_natali_serguninoj_imuschestvo_na_65_mlrd_rublej-490713/
  11. ФБК нашел у семьи вице-мэра Москвы недвижимость на 6,5 млрд рублей. www.kommersant.ru (1 августа 2019). Дата обращения 12 августа 2019.
  12. https://fbk.info/blog/post/514/
  13. https://www.rbc.ru/politics/03/08/2019/5d44192d9a7947fc96072011?from=center
  14. ФБК утверждает, что обнаружил у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 миллионов рублей. Эхо Москвы. Дата обращения 22 августа 2019.
  15. TV Rain Inc. ФБК нашел у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 млн рублей. tvrain.ru (22 августа 2019). Дата обращения 22 августа 2019.
  16. ФБК нашел квартиру за 200 млн рублей у матери столичного чиновника, отвечающего за согласование митингов. www.novayagazeta.ru. Дата обращения 22 августа 2019.
  17. ФБК нашел у главы департамента противодействия коррупции Москвы квартиру за 200 млн рублей. zona.media. Дата обращения 22 августа 2019.
  18. Список премий
  19. Премия города Москвы в области журналистики
  20. Премия города Москвы «Легенда века»
  21. Премия города Москвы в области литературы и искусства
  22. Премия города Москвы в области медицины
  23. Премия города Москвы в области образования
  24. Премия города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма
  25. Премия города Москвы в области обеспечения безопасности

Литература

  • Агафонкин Демид Борисович. «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве» : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 : Москва, 2002 267 c. РГБ ОД, 61:03-12/755-9.

Ссылки