Столоначальник

Столонача́льник (дословно чиновник стола) — в 1811—1917 должностное лицо, возглавлявшее так называемый стол — низшую структурную часть центральных и местных государственных учреждений[1]. Как правило, он был чиновником VII класса (надворным советником). Официальное обращение: «Ваше высокоблагородие»[2].

Должность столоначальника была введена в манифесте об «Общем учреждении министерств» от 25 июня (7 июля) 1811 года (при определении состава департаментов)[3]. В приказах, которые и были заменены министерствами, примерным аналогом должности являлся начальник повытья, потому и в XIX веке столоначальников иногда называли повытчиками[4]. Первоначально служащие «в столе» чиновники действительно работали за одним длинным столом, место в торце которого занимал столоначальник, однако впоследствии наименование подразделения (и чиновника, им управляющего) потеряло связь с предметом мебели[5].

Эти чиновники являлись основной деталью бюрократического аппарата (известно высказывание Николая I о том, что страной управляет не он, а столоначальники)[6]. При этом жалование они получали достаточно скромное, особенно в провинции (в 1820-е годы высший оклад столоначальника губернского правления составлял 33 руб., что было примерно десять раз меньше, чем оклад губернаторов), что провоцировало столоначальников на получение взяток и различные злоупотребления (например, известен случай, когда начальники гражданского и уголовного столов суда одного из уездных городов каждую неделю менялись местами, поскольку чиновники гражданского стола получали немалые деньги от просителей)[7]. Кроме того, порой столоначальник распоряжался всеми взятками, поступавшими в его подразделение (чиновник Кисельников из пьесы «Пучина» А. Н. Островского жаловался, что «по субботам столоначальник делит доходы с просителей, да я посмирнее, так обделяет»)[5].

Столоначальникам подчинялись помощники столоначальника (в некоторых учреждениях называемые младшими столоначальниками)[8].

См. также

Примечания

  1. Байбурин, Альберт Кашфуллович. Полузабытые слова и значения : cловарь русской культуры XVIII—XIX вв. / Альберт Байбурин, Леонид Беловинский, Франсис Конт; Под ред. А. К. Байбурина и Н. И. Решетникова ; Европейский ун-т в Санкт-Петербурге, Ун-т Париж IV (Сорбонна). — Санкт-Петербург : Европейский дом : Знак, 2004
  2. Высокоблагородие // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  3. День в истории: Утверждён манифест об «Общем учреждении министерств» // сайт Президентской библиотеки
  4. Энциклопедический словарь российской жизни и истории XVIII — начало XX века / Л. В. Беловинский. — М.: ОЛМА-Пресс, 2003
  5. 1 2 Федосюк Ю. А. Что непонятно у классиков, или Энциклопедия русского быта XIX века
  6. Цитаты из русской истории. 2200 цитат от призвания варягов до наших дней: справочник / К. В. Душенко. — Москва : ЭКСМО, 2005
  7. Дятлов В. А. Особенности социального положения чиновничества российской империи в первой половине XIX века (на примере Пензенской и Саратовской губерний) // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского, 2012
  8. Михайлов, А. А. Руководство военным образованием в России во второй половине XIX — начале XX века. — Псков, 1999